南都讯 记者葛倩 发自北京 国家领土主权与海洋权益协同创新中心8日在京成立,被视为我国维护海洋权益的智库。中心成员、社科院边疆史地研究中心副主任李国强昨日接受南都记者专访时表示,中心成立并非针对当今中国与周边的海洋分歧,而是为国家领土主权与海洋权益的维护、保障等提供决策咨询报告和学术理论研究。
南都:成立“国家领土主权与海洋权益协同创新中心”,是出于什么考虑?
李国强:很多人认为,中心是针对当今中国和周边爆发的海洋分歧而设立,其实不然。我们中心不解决实际问题,而是要做理论研究。正如其名“领土主权与海洋权益”,就说明陆地和海洋的主权权益都是研究方向,而非仅针对海洋。
目前我们也存在陆地边界分歧,比如中印边界问题还没得到解决,而已解决的边界问题也需要进一步总结。
南都:有媒体称此中心为“国家领土主权与海洋权益智库”,对此您认可吗?
李国强:中心的成立,本身就是一个学术行为。即使没有这个中心,很多学术研究成果也会作用于国家决策,这本身也是学术研究的任务和目标之一。而之所以成立此中心,就是希望能有更多的成果,繁荣学科的同时,服务于现实。
我更愿意看做,中心的成立是新时期针对重大理论问题和现实问题进行创新性研究的平台。尽管中心的构成单位多为学术研究机构,但我相信有关部门也会支持。
南都:今年以来中国和周边国家海洋分歧不断,这是不是也是中心成立的“现实需求”之一?
李国强:中国和周边的海洋分歧,很大程度上源于中国的崛起。尽管很多问题可以依据国际法解决,但目前分歧的关键不是法律问题,而是政治问题。比如左邻右舍打架,不是因为法律问题。随着地缘政治变化和各国对海洋领域的重视和权益争夺,多边分歧便不断爆发。
所以我们不仅要研究法理依据,也要研究历史和现实。比如国际法和海洋法在解决海洋争端问题上有哪些原则,哪些原则适应于当前的争议海域等。
南都:新华社公布的中心研究领域中,前四项都针对海洋,其中还包括“海洋权益的保障与拓展”。
李国强:此处“拓展”不是大家想象的在东海或黄海的利益拓展。这绝对不是要开疆拓土,不是地域和海域的扩张。这里针对的是在我国海域之外、全球海域之内的海洋资源,比如南极和北极。目前各国都在积极拓展两极资源,世界范围内对于南北极的利益纷争也逐渐演变生成权益争夺,而我国也应该拥有此权利,这是未雨绸缪所必须高度关注的。