福建厦门大桥被指最早通车最迟停止收费

2012年12月11日12:08  台海网

  台海网12月11日讯(海峡导报记者 骆余民 易福进/文 张向阳/图) 厦门过桥费何时可望降价,是个问题;过桥费收取何时到头,又是一个问题。

  本报“追问厦门过桥费”推出后,连日来,在关注过桥费收取问题的同时,不少车主也纷纷关注,捆绑收取的大桥年费,到底“有完没完”?

  而“告状大户”刘育能,之前更是直接将市交通运输局告上法庭,直指厦门大桥收费超期。尽管后被思明区法院驳回诉求,但昨日刘育能表示,他将继续上诉。该官司也引发了车主的疑问:厦门的过桥年费,何时到头?

  对此,针对导报记者的追问,厦门路桥管理公司有关负责人昨日回应,已经在调研和探讨相关方案,截止期限,将可望比之前所说的2029年大大提前。

  事件 厦门大桥被告“超期”收费

  拿着一叠材料,被称为“告状大户”的刘育能,昨日来到海峡导报社。

  连日来,本报关于 “追问厦门过桥费”的系列报道,刘育能看了一遍又一遍。他说,自己正在追问的,也是关于厦门过桥费。

  刘育能关注的,是厦门大桥,是否存在“超期”收费?在刘育能看来,厦门大桥和海沧大桥虽存在捆绑收费,但厦门大桥的收费期限已经过了,同时厦门大桥的建设成本早已收回,应当停止收费。

  其实,早在今年9月份,刘育能就前往思明区人民法院,状告厦门市交通运输局。刘育能认为,厦门大桥已存在超期收费,应该立马停止收费。

  厦门大桥从1991年5月试通车,1991年12月19日正式通车,并开始收费至今,已近21年。

  刘育能认为,按照《收费公路管理条例》第十四条规定,政府还贷公路的收费期限,按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定,最长不得超过15年。另外,第二十一条规定:转让政府还贷公路权益中的收费权,可以申请延长收费期限,但延长的期限不得超过5年。

  刘育能认为,按这一测算,厦门大桥已超过收费期限,现在还跟其他大桥捆绑在一起收费,是不合理的,应该停止收费。

  但针对刘育能的申请,今年6月6日,厦门市交通运输局公开了“2012年第001号政府信息告知书”,称厦门大桥是经营性公路,不属于政府还贷公路项目。按交通部交财发【1998】497号文批复,厦门大桥收费权期限从1999年算起还有30年。也就是说,厦门大桥的收费期限是到2029年。

  “如果收到2029年,那从1991年起就开始收费的厦门大桥,收费年数,将达到38年啊!”尽管最后思明区法院驳回了刘育能的诉求,但在思明法院作出裁定之后,昨日刘育能表示,他已向厦门市中级法院提出了上诉。

  追问 最早通车,最迟停止收费?

  刘育能的官司将如何继续,还不得而知。但关于大桥的收费期限,由于厦门“四桥一隧”捆绑收费,它们的通车时间却都不一致,使得不少车主对这一年限“一头雾水”。

  “之前听说是到2029年,但现在一座接一座新桥在修建,会不会也被一直延长期限?”车主柯先生提出如此疑问。

  导报记者注意到,厦门大桥在1991年12月正式通车,海沧大桥的通车时间为1999年。1993年,利用政府机构改制,厦门市交通局公路建设管理处逐渐变身为厦门路桥集团,厦门大桥的运营管理单位,也逐渐变成了厦门路桥建设集团。这一过程中,原为“政府还贷公路”的厦门大桥,变成了“经营性公路”。

  而经营性公路,收费期限最长可不超过30年。在这一背景下,1998年,根据交通部交财发【1998】497号“关于厦门大桥和海沧大桥收费权经营期限的批复”,厦门大桥作为厦门路桥股份有限公司 (筹)的经营性资产,其收费权经营期限确定为30年,从股份公司正式成立之日算起。

  厦门路桥股份有限公司的成立时间为1999年。也就是说,这两座大桥取消收费的年限,推迟到了2029年。

  相比之下,集美大桥、杏林大桥、翔安隧道的收费年限,要简单许多,也要简短许多。按照省政府的批复,集美大桥、杏林大桥收费站,分别于2008年7月16日和2008年9月2日开征通行费,收费年限均为15年。也就是说,集美大桥和杏林大桥要在2023年停止收费。

  在2010年通车的翔安隧道,经过省政府批复,其收费年限同样也是15年,翔安隧道的收费年限则在2025年到期。

  如此测算,“四桥一隧”中最先通车的厦门大桥和海沧大桥,可能要变成最后停止收费。

  回应 年费征收期限可望提前“到点”

  在不少车主看来,现在的年费相当于“一票制”,近乎要么全收费、要么全免费。

  “在目前的通行情况下,一旦一座大桥提前停止收费,其它多座大桥继续收费,则很多车辆就会争相往免费大桥通行,进而造成免费大桥的拥堵不堪。”有关业者认为,为此,只可能是将来通过停止征收年费,使得多数的桥,都变成了免费的桥;而即使要收费,也只是针对少数后续通车的桥隧。

  在这一背景下,“一票制”的大桥年费、收费期限,自然就被期待,要“就短不就长”。也就是说,目前厦门的“四桥一隧”因开放时间不同,年费征收截止时间为2023年至2029年。就短的话,2023年就可望停止征收年费。

  对此,坊间甚至开始传言,厦门还争取把这一时间继续提前,即这个时间段有可能提前至2021年。而他们分析的理由是,厦门大桥是从1991年开始征收的,按征收30年满打满算,2021年刚好到头,是个好节点。

  “市民关注的这一问题,已经在调研,正等待上级的批复通知。”昨日,厦门路桥管理公司副总经理林德彬接受导报记者采访时表示,可以告知的,年费的这一征收截止期限,可望提前截止,“具体要等政府的有关批复”。

  市民声音

  让车主按需选择

  网友“永远的天华”:能不收费最好,如果一定要收,我认为可采用分档式收取。如一档25次内,二档35次内,三档还按全年额度。我觉得当局应该以人为本,充分尊重车主按需选择。

  网友gj6289093:厦门过桥费要实行人性化管理,创新小型机动车辆的缴费方式,由车主根据自己的实际情况进行选择。

  1.厦门本地车辆过桥费,年费按每日1元的标准缴纳,以缴费当年的天数为缴费金额,如2013年为365天,即2013年过桥费年费为365元。该收费标准已包含了节假日的免费金额。

  2.厦门本地车辆过桥可选择按次收费,必须经过收费通道,车主出示本人身份证或驾驶证,每次缴纳过桥费10元。

  3.发行有效期为一年的过桥费次卡,分为每张面值150元、250元两种规格,每次过桥费10元,扣完为止。厦门本地车主凭本人身份证或驾驶证购买,每年只能认购一次,在两种规格中选择其中一种,下一年度可充值继续使用。

  过桥费何时是个头

  市民吴女士:之前看到报道,厦门大桥和海沧大桥,要收费至2029年4月20日。也就是说,还有16年多啊。现在国家取消了很多路桥收费,厦门的这一收费年限,也该“提速”了。当然,是提前结束。

  市民吕先生:我住海沧,海沧隧道2016年要通车,如果还是年费,不管是征收15年还是20年,都要交到2030年以后。将来可能还会修同安大桥之类的,这样捆绑着收费,何时是个头啊!?

  征集

  说说你与厦门过桥费

  进出岛的桥隧不断变多,将岛内外的距离不断拉近。

  与此同时,已施行了7年多的过桥费年费标准,依旧有人在喊庆幸,有人在喊吃亏。

  在岛内外一体化的背景下,不管是私家车主,或是货车司机,还是物流公司老总,您对这一征收标准,持如何看法?如果您觉得,还有更好的方式,可以让厦门过桥费的收费方式更完美一点。那么您不妨拨打导报热线968801,也可以选择发送邮件到hxdbzj@163.com,讲述您这些年与过桥费的故事,或谈谈您对厦门征收过桥费的建议。本报将收集这些意见与建议,及时向有关部门反馈。

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