作者：杨斌张发营

　　美国“财政悬崖”上埋放的一个重磅炸弹即将爆发，那就是2013年1月1日起美国财政开支将连续9年每年削减1000亿美元。这将波及一系列重要领域，包括国防开支、社会救济保障、各种公共服务、扶植农业的补贴、学生贷款等等。大批政府公务员怀着恐怖的心情关注着削减公共开支，大批私营企业将由于财政削减而濒临破产边缘。美国乔治梅森大学进行的一项调查研究表明，削减政府开支将使美国减少200万个工作岗位。

　　同样，2013年财政开支自动削减方案生效以后，美国的国防工业将削减547亿美元，占全部削减开支方案的42.6%。军火工业也像社会救济保障等领域一样将承受沉重打击，实际上，削减尚未生效前成千上万的国防工业从业人员就已接到解雇通知。美国前总统艾森豪威尔将军曾警告，美国军事工业复合体“被不恰当地赋予了过大权力”，由此存在着滥用权力可能诱发灾难性战争悲剧的危险。当前美国的私人军工复合体已变得更为庞大、今非昔比，艾森豪威尔预言成真的风险急剧扩大。

　　这就意味着2013年国际政治经济形势不容乐观。无论是中东的叙利亚、伊朗还是中国东海、南海地区，国际紧张局势都有可能进一步升温。美国可能会继续挑拨日本、菲律宾等国，采取更加挑衅性姿态来遏制中国发展。同时，美国会发动更猛烈的经济金融战争攻势，以进一步加剧欧元区的危机来缓解自身危机，通过向全球各国输出经济金融动荡来转嫁危机损失，利用量化宽松政策诱发全球通货膨胀和政治动荡，从经济金融领域寻找搞垮中国的突破口，加强施压汇率自由化的舆论攻势。这一切都意味着2013年中国将在软硬两条战线上面临更大挑战。

　　因此，2013年中国在外交方面，要格外谨慎小心，不要上了美国转嫁国内财政危机的当，是重中之重。在对日关系方面，尽管日本的右倾化和军国主义化也威胁美国根本利益，但是，在美国特殊利益集团驱动下，中国不能寄希望于美国能“明智地”帮助控制日本的危险倾向，当年美国垄断财团也曾愚蠢地暗中扶植希特勒上台对付苏联。

　　中国应积极运用政治、经济、外交、舆论等领域的杠杆，维护中日企业界和广大民众的正当经济利益，避免日本军国主义化再次给世界各国带来灾难。中国应意识到无论如何困难也必须开始着手这项工作，符合中日人民利益的事业终将赢得广泛支持，战胜美国垄断财团破坏中日和平发展环境的狭隘私利。

　　南海局势也是一样，稳定和发展符合中国与越南、菲律宾等周边国家的长期利益，而美国却有制造地区紧张局势、扼制中国崛起并转嫁危机的动机。因此，中国除了避免落入美国设置的陷阱外，还应努力打消有关国家利用制造冲突获取美国好处的想法，使其明白从美国得到好处远不如与中国合作共同促进地区稳定发展。

　　当前美欧经济危机正不断深化并滥发货币，亚洲国家共同面临出口萎缩和通货膨胀加剧的困难，菲律宾甚至可能再次面临像2008年危机时那样的困境，因粮食价格暴涨出现民众暴乱和政治动荡。中国一方面要提防美国制造亚太地区动荡转嫁经济危机，同时积极帮助周边国家抵御全球经济危机和通货膨胀冲击。中国可以建立各种地区性经济合作机制、组织，促进相关各国在金融、贸易、能源、旅游、渔业等领域的合作，鼓励中国大型国企向相关国家灵活提供经济技术援助，让周边国家明白与中国合作的好处远远超过美国的经济诱饵，日益强大的中国才能为它们提供更多的发展机遇，从而避免和制衡美国用经济利益引诱菲律宾等国制造南海争端。▲（作者是中国社科院马克思主义研究院研究员及其助手）

　　（原标题：杨斌：2013，警惕美国输出“财政悬崖”）