南都讯 记者杜强 王殿学 娜迪娅 涉及中国的海洋纠纷愈加频繁，中国海洋执法的作用和重要性逐渐显现。昨日的“海洋权益”高级论坛上，多名专家称中国海洋执法一直存在“九龙治水”的局面。

　　国家海洋局海洋发展研究所海洋政策与管理研究室主任王芳介绍，除海军外，还有9个部门有着对海域的管理权，分别是：隶属于公安部边防局的“海警”；隶属于交通部的“海事”；隶属于交通部港监局的“海救”；隶属于农业部渔政渔港监督局的“渔监”、“渔政”；隶属于国土资源部国家海洋局的“海监”；隶属于海关总署缉私局的“海关缉私”；“边防派出所”和沿海县乡政府；“搜救中心”和打捞部门。与会专家认为，这样的海洋管理体制效能不高、难以协调，调整海洋行政执法体制很有必要。

　　王芳给出的建议是，分区建立执法协作机制，各海区五个执法队伍实行协作执法。到2020年形成统一的、拥有警察职能的海洋警备队伍，平时担任行政执法任务，战时协同武装部队执行作战任务。