河南兰考县一民办收养所4日发生火灾，事故造成7名弃婴死亡。失火户主袁厉害因为长期收养弃婴和孤儿，有“爱心妈妈”之称。但当地有关部门表示，相关收养行为并未办理合法手续。意外的大火仿佛一面镜子，在袁厉害“违法”的爱心背后，照出的是政府救助工作的缺失和不足。

　　兰考称将杜绝非法民间收养

　　5日下午，河南兰考县召开新闻发布会，就火灾事故公开回应。该县有关负责人现场表态称，悲剧事件的发生，和一些部门对民间收养弃婴行为监管不力有直接关系，负有不可推卸的责任。

　　兰考县副县长吴长胜表示，袁厉害拥有子女，经济条件不足且没有在民政部门办理弃婴收养手续，比照国家收养法的有关规定，其并不具有收养弃婴的资格。

　　吴长胜说，考虑到袁厉害的做法是一种珍惜生命、社会担当的爱心之举，因此政府部门对其收养行为采取了默许的态度。

　　吴长胜介绍，鉴于袁厉害的实际经济能力以及孩子的生存需要，此前兰考县民政部门先后为其家庭的20人办理了低保，公安部门也给一些孩子办理了户籍手续，这些举措是不符合规定的。

　　“造成目前这种局面，与有关部门监管不力、有意放松监管有直接关系，负有不可推卸的责任，这正是我们工作的漏洞。”吴长胜说。

　　发布会还介绍，今后兰考县将加大联合执法监督力度，力争从源头上杜绝非法的民间收养行为。

　　首家儿童福利机构今年开建

　　既然收养行为不合法，为何袁厉害能坚持收养弃婴和孤儿长达20多年？此间当地政府和民政部门有何作为？

　　面对普遍的公众质疑，兰考县民政局局长杨佩民表示，2007年以来，兰考县、开封市民政部门及福利院领导多次与袁厉害沟通，要求其交出收养儿童，由政府统一收养。2011年9月，开封市福利院从袁厉害家接走5名弃婴。同时，袁厉害也最终同意不再收养新的弃婴。

　　记者在调查中也注意到，针对袁厉害的收养行为，兰考县公安部门先后给20名孩子办理了户口；民政部门也给20名孩子办理了农村低保，目前每季度发放低保金共5520元。

　　一方面认定收养行为不合法，另一方面又给其进行救助。表面上“摇摆不定”的政府救助，暴露出的是当地救助活动的制度“短板”，以及儿童福利机构的缺失。

　　兰考县民政局提供的一份材料直言，造成袁厉害违法收养不能控制的更深层次原因是，全县至今没有一所儿童福利机构，安置弃婴的方式只有送到开封市儿童福利院，而早年开封市儿童福利院养育条件有限，不能做到送一个接一个。

　　这种情况在大火之后将有所改观。吴长胜在新闻发布会上表示，将不惜财力、物力，2013年全力建好兰考县社会福利中心。

（原标题：只提“监管不力”兰考认错避重就轻）