本报讯（记者 汪晓霞） 《南京市建筑市场管理若干规定》本月起实施，严控建筑施工“层层分包”，同时将企业信用与招投标挂钩。

　　南京市住建委建安处副处长傅镇介绍说，所谓违法分包，就是把工程分包给不具备相应资质资格的单位或者个人，还有把承接的分包工程进行再分包的，有时在合同中没有约定也没有得到建设单位的认可，施工单位却把工程分包出去。南京新法规则明确规定：今后不准将承包的全部工程交由其他人完成，或者将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他人承包。

　　该法规还提出对建筑企业进行信用等级评定，今后，凡违反法律法规禁止行为的、施工偷工减料的、拖欠民工工资的，都会被扣分，信用分越低，企业今后参加工程招投标中标的概率就越低。

　　建筑行业实行民工实名制管理，也是南京新法规的亮点。该市将对施工作业人员发放南京市民卡并登记个人身份信息、从业信息、工资及社会保险信息、个人信用信息等。持市民卡的施工作业人员，可按有关规定享受工伤保险、大病医疗保险等待遇以及电子支付、公共交通等社会服务。新法规还要求，施工单位应当按时足额将施工作业人员的工资发放到其市民卡对应的银行账号，过去以未取得工程款为由拖欠工资的现象将有望减少。

　　（原标题：南京立法严控“层层分包”）