南都讯 记者黄怡 实习生周世玲“有人说,欧美人居住的独栋房子我们是没有资格住的,这种想法相当糊涂,”上周六,社科院农村发展研究所研究员、宏观经济研究室主任党国英做客岭南大讲坛·公众论坛,分享“农地产权改革与城镇化模式选择”话题。他建议改革土地制度,调整城市规划思维,让中国多数家庭拥有独栋房。
“独栋房屋带来平和感、富足感”
党国英说,中国城市平均人口密度不高,但是居住区的人口密度高。城市规划一般将居住区面积占城市总面积的比例压在25%以下。“人口密度越高,对人身心健康负面影响就越大”,党国英说,人口密集造成人与人之间的紧张,对私密空间的压榨。
党国英认为,让大部分中国家庭拥有独栋房屋的社会意义重大。“拥有独栋房屋并对房基地拥有所有权的情形下,人们更易建立财产主人的心态,同时产生平和感、富足感。如果中国70%的家庭拥有带有一定面积院落的独栋房屋,社会心态将有显著不同”。
“多数家庭住独栋房屋完全有可能”
党国英说,几乎全社会都认为,中国人多地少,所以在城市化过程中要集中居住,而且集中度要很高。但是仔细想一想,这是非常糊涂的。
“如果对独栋房子的面积做限制,一个家庭用160平米来造房子,一亩地可以解决四户人家。1亿亩可以做4亿户。用1亿亩来解决独栋房子的问题,行不行呢?”
党国英举例说,一座城市原来的住宅区用地为25 .1%,调整为独栋住宅区占30%,低密度楼房住宅区占地8%,加起来就是38%,可以让多数中产家庭住上独栋住宅。同时将公共机构用地从8.85%调整到5%,公共绿地从16.62%降低到8%。如此一来,独栋住宅的绿地可以补充公共绿地的不足,完全可以不损害城市的绿化。党国英说,自己曾拿这个想法与规划专家印证,只要改革目前的土地制度,调整规划思路,同时解决土地财政等问题,是可行的。