一个号称“投资60亿元的水电站土石方工程项目”招标，先后吸引了40多家企业投标，一家公司甚至拿下其中一个标段并打去350万元保证金。

　　然而，人们很快发现，这个项目根本就是虚构的。不仅如此，该项目还被知名的代理公司代理，而且堂而皇之地出现在业内公认的权威网站上。

　　多家企业参与竞标，项目居然子虚乌有

　　2012年7、8月间，对外宣称投资60亿元的曲靖市播乐—德泽多级水电站土石方工程开始招标，有多家建筑企业看中这一好“项目”，纷纷投标。

　　为中标，重庆六路集团有限公司云南分公司找中间人跟“项目”业主、云南文洁大成交通能源开发有限公司董事长王文江搭上了线。很快，六路公司在“内定”的前提下，未通过代理公司就与文洁大成公司签订了合同，并打去350万元履约保证金。

　　但中间人却扣下了中标通知书原件，并向六路公司索要30万元中介费。这让六路公司渐渐产生了怀疑，他们托人去曲靖市调查的结果让人大吃一惊：当地根本没有这个项目！

　　六路公司随即报警。1月7日，记者从昆明市盘龙区公安分局经侦大队办案民警处了解到，此案已经作为合同诈骗立案，警方抓获了两人，经过向省、县发改委核实，所谓发改委批文等均系伪造。

　　权威网站刊登假信息，正规公司代理假项目

　　更令人难以置信的是，这样一个假项目的招标公告，竟然出现在业界认可的权威网站“中国采购与招标网”上；知名的新华国际招标有限公司云南分公司也代理了这个项目。“我们被骗，一是太相信权威网站和知名公司，二是我们习惯了这些不规范操作的做法。”截至发稿，仍未能拿回保证金的六路公司云南分公司负责人李双泉说。

　　1月15日，记者在“中国采购与招标网”看到，LOGO下写着“中国政府唯一指定发布招标公告网站”字样，首页下角注明合作方为“中国发改委”。

　　工作人员称，注册账号后登陆就可发布招标信息，业主首次发布要提供项目批复和盖有公章的公告传真件，代理公司首次发布要提供营业证、资质证的传真件。当记者问及曲靖播乐乡的假项目时，工作人员又称，“我们只是信息发布平台，无法审核信息的真实性”。

　　而代理这一假项目的新华国际招标有限公司云南分公司，则干脆拒绝了记者采访。

　　假项目暴露真乱象，业内人士透露“潜规则”

　　建筑行业是否真如李双泉所说“习惯了不规范操作”？一位业内人士坦言，大部分业主和投标者都习惯了打擦边球。他向记者分析了当前招投标市场中的种种潜规则。

　　一是投标方中标靠关系。据这位业内人士透露，近年来其运作的数十个项目，仅有一个是正常中标。通常最硬的关系是某个领导“打招呼”。

　　二是业主内定中标公司，具体操作方式很多。如一个项目有多个标段，投标者报名时代理公司以某个标段“报名人数太多”为由停止报名，其实该标段已经被留下来给内定的公司。

　　三是通过“围标”中标，这种情况最为普遍。具体操作上既可以私下与其他投标公司谈判，给好处费让其退场，也可以找几家企业来围标，串通报价。

　　四是先中标后招标。这样的项目中，业主让有关系的公司先进场施工，再象征性地找三家公司来投标，走走过场。

　　“在我们眼里，一些招投标仅仅是一种形式，关键还是靠背后的操作。”这位业内人士透露。

　　(据新华社1月17日电 记者王 研)