山西转身：从污染重灾区到到新能源基地

　　——新浪网2013年各地两会报道之山西篇

　　2013年山西两会，少不了光鲜数据和庄严承诺，而发生在2012年年底的吕梁山隧道爆炸和苯胺泄漏事故，许多人还没有那么快忘记。苯胺泄露造成的污染远及河北河南，导致河北邯郸大面积停水，影响可谓大。然而山西的污染，远不限于几次生产意外事件，更多的环保问题，乃是体制性和日常性的。

　　苯胺泄漏是意外 污染是常态

　　就拿苯胺泄漏事故发生地来说。事发于山西潞城市的天脊煤化工集团，据离这个集团不到两公里的微子镇王都庄村上的村民说，事故发生后政府通知不能使用天脊集团排除的废水，但他们多年以来就意识到废水的危害，早就不用了。

　　因为天脊集团排出的粉尘，他们那下的雪都是黑的，“好几年没见过白的雪了。”他们种的玉米产量只有其他地方的一半左右。因为用这个“节能减排先进单位”的排污沟里的水浇地，王都庄村几乎没有像样的经济作物。

　　更严重的一个情况是，天脊集团附近的村庄，患癌症的村民越来越多。

　　煤炭大省承受环境污染巨大代价之痛

　　苯胺事件只是一次污染的集中爆发，对于附近的村民来说，污染天天都在发生。环境污染问题在当今的中国不是什么新鲜话题，而山西，这个话题尤其绕不开，这与山西作为煤炭大省的身份有关。天脊集团的控股股山西潞安矿业集团，就是山西五大煤炭企业集团之一。

　　可以说，“煤炭”是山西抹不去的标签。1949年至2011年，山西产煤近130亿吨煤，向省外调了90多亿吨，而这90多亿吨是全国省际调配煤的70%。山西煤炭供应全国28 个省(区、市)，山西人曾不无自豪地说“点亮全国一半的灯，烧热华北一半的炕”。煤炭成为山西经济的主体，山西内各级政府也对煤炭产业采取倾斜政策，将各种资源集于其中。然而，也因为煤炭，山西环境受到的污染极为严重。粗放的开采方式，必然造成土地被乱挖乱采，空气充满粉尘，水源受到污染。

　　土地破坏严重

　　因为煤炭工业，山西土地破坏极为严重。到2012年，山西煤矿采空区2万平方公里，这是山西全省占总面积的八分之一。而私挖滥采造成的塌陷、裂缝土地，污染损毁土地已达120平方公里之多。

　　水资源受污染

　　因为煤炭工业，山西的水资源破坏触目惊心。山西洗煤厂遍布，它们不但占用了大量农业用水，开采地下水，还向外大量排污，使土地遭到污染河，河水变黑。被污水污染过的农田失去肥力，无法种植，农民相当于失去了土地。

　　煤烟污染空气

　　因为煤炭工业，山西成为煤烟型污染的大省。不久前笼罩大半个中国的雾霾天气，使媒体和公众对空气污染的危害程度有了更深切的体会。而中国大气污染的类型，主要是煤烟型污染。山西省疾病预防控制中心统计资料显示，山西几大高发癌症中，肺癌排名居首位。今年来由于政府对空气污染治理的重视，山西一些城市的空气质量有了好转，但总的污染情况仍然相当严重。

　　其他经济社会问题

　　粗放式煤炭工业给山西造成的负面效应不仅在于环境污染。在经济上，这种单一的产业结构实际限制了其他产业的发展，对经济动荡的承受能力也弱。由于我国的政治经济体制现状，低端的煤炭供给，也未能给山西带来大的财富。另外，煤炭开采本身是高危工种，矿难频发，夺去许多鲜活的生命，也给社会增加不稳定因素。2012年，山西全省共有83人“因煤而死”，死亡人数同比上升一成多。

　　转型是唯一出路之梦

　　问题堆积如矿山，而粗放的煤炭开发形成式，是其重要根源，因而问题的解决之道，也在于改变这种开发形式。所幸，政策制定者有着同样的认识。

　　近年来，经济结构转型一直是山西官方话语中的一个关键词汇，这不完全是虚言。甚至在山西，已经形成煤炭产业和“非煤产业”这种二元划分概念。随着传统单一型经济发展模式的弊端越来越明显以及社会和环境对其承受力的耗尽，转型是包括官方在内谁都别无他选的唯一出路。

　　转型综合配套改革试验方案获批

　　2012年9月，国务院批复《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》，标志着山西资源型经济转型综合配套改革试验区建设进入全面实施阶段。总体方案科学规划了到2020年山西资源型经济转型综改试验的整体思路，明确了山西转型综改试验的主要任务包括产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域。

　　已经走在路上

　　看山西的实际动作，应该更能说明问题。2012年，山西省发改委制定措施，打算围绕新能源、节能环保、煤层气和现代煤化工等重点领域，实施战略性新兴产业“512”工程，即着力支持实施50个规模效益显著的重大项目、100个高成长性重点项目、培育200个发展前景好的潜力项目。

　　山西的产业转型目前主要依靠投资推进，许多项目已在进行当中。在长治襄垣，当地正在打造一个打造一个占地200多平方公里，以精细煤化工为产业发展方向的新能源、新材料基地。落地在这里的全国最大的高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目也在推进。

　　煤炭大企业的转变，是山西经济转型的一个缩影。山西同煤集团已成功重组漳泽电力，这是转变能源提供方式、变“卖煤”为“输电”的一个尝试。山西的世界500强企业——山西煤销集团也实现了转型，从“卖产品”到“卖服务”，从“一元”到“多元”。它未来的发展方向，也是新能源发电。

　　结语：中国经济结构和发展模式需要转型，这是共识。虽然中国以煤为主的能源结构，并不能在短期内改变，但通过产业升级，淘汰高耗能的产业和粗放落后的生产方式是完全可行的，环境更是可以通过技术和政策等多方的努力实现。我们希望山西这个饱受不合理经济结构之苦的省份的能化痛苦为改革的动力，成功实现转型，为当地百姓，为中国的环境状况改善做出贡献，也为中国经济转型积累成功经验。

　　以上内容根据新华网、中国新闻网、央视、山西日报、半岛都市报等媒体的公开见报稿件整理。