黄怒波：首都第二机场的建设、功能升级、多元化发展及扩张，将形成以机场为核心的多功能组团，成为带动当地经济发展的核心力量。对于那些符合临空经济发展方向的企业优先供应土地等资源，对那些不适合落地的企业限制其土地利用。 本版摄影/新京报记者 浦峰

　　一年一度的北京市“两会”上，不少代表、委员积极提案、发表建议。房地产一直是两会上热点。而今年，一些委员的提案让人眼前一亮，他们不再是简单地呼吁“救楼市”或“降温”，如北京市政协港澳台侨工作顾问毛大庆提出多项提案，建议建立房地产调控的长效机制，同时促进租赁市场健康发展。黄怒波委员除了提出促进文化地产发展外，还呼吁政府把最好的地块用于建设保障房，最好选址在交通便利的中心城区。

　　呼吁最好的地块用来建保障房

　　参加北京市政协会议的黄怒波委员很关注百姓的住房问题。他建议，把征收个人所有税改成征收家庭税，减轻工薪阶层的税收负担，增加他们的购房能力，让购房能力的增长超过房价上涨的速度。

　　他还呼吁，政府应该把最好的地块用于建设保障房，应该选址在交通便利的中心城区。

　　建议建立古村落土地流转长效机制

　　中坤集团成功开发经营着世界文化遗产安徽宏村，对中国传统古村落的保护和开发积累了较为丰富的经验。黄怒波表示，依据门头沟区“建设首都国际高端山地旅游文化休闲度假区”的功能定位，中坤集团与当地政府采取“联建”模式合作开发。

　　他认为，目前用地问题依然是制约沟峪经济的主要因素之一，山区存量用地较少，建设用地指标有限，部分用地权属不明晰，尤其是现有已完成和在建的古村落保护和开发项目，明确房产的权属问题将有利于企业具备更进一步的可持续发展能力，以便增加投资，扩大产业规模，从而促进沟峪经济的繁荣。

　　同时，需要有效保护和保持生态环境，为沟峪经济的发展保驾护航。目前山区基础设施相对薄弱，亟待加强。由于沟峪地形地貌的限制，山区地广人稀，交通不便，水源相对缺乏，沟峪系统相对封闭，与平原区经济社会发展的差距不断拉大，沟峪内交通、通信、供水、供电、安全保障等基础设施较为薄弱，沟峪经济的进一步发展，尚待沟峪内基础设施建设的完善和加强。

　　关注新机场建设及文创产业聚集区

　　日前有消息称，北京第二机场计划今年全面开工建设。黄怒波认为，加快大兴首都第二机场建设，加大政策支持力度推动临空经济发展，这对北京经济的发展和国际地位的提升影响重大。“首都第二机场的建设、功能升级、多元化发展及扩张，将形成以机场为核心的多功能组团，成为带动当地经济发展的核心力量。”

　　他建议，加强临空经济圈配套设施建设企业和入驻企业的税收优惠政策；实行灵活多样的信贷融资政策，对于部分优质企业可以提供抵押融资、贷款融资、担保融资、股权投资、发债等方式，保障重要项目资金充足，顺利完工；加强政府的服务职能，在重大以及对临空经济发展具有较大影响的项目上简化和加速相关手续办理；积极培育和引进适应临空经济发展需要的高层次、复合型和紧缺型人才；加大投入，加快推进交通路网、通信网络、景观绿化等基础设施建设和教育卫生等公共服务配套，进一步完善功能，提高服务水平，为相关企业入驻提供良好的环境；严格整体规划布局指导，加强土地管理。“对于那些符合临空经济发展方向的企业优先供应土地等资源，对那些不适合落地的企业限制其土地利用。”黄怒波这样表示。

　　此外，针对文化创意产业已成为首都经济新的增长点的情势，黄怒波建议根据文化创业产业聚集区的实际情况，取得政府相关配套产业资金的支持，制定投融资、税收、创业、科研、人才引进等一系列优惠政策，营造良好的产业发展环境。

　　本版采写/新京报记者 自曾晖

(原标题：按户征税提高购房能力)