河北省政协委员:民间收养是为社会分忧

2013年01月28日12:28  燕赵都市报

  本报记者 刘岚

  河南兰考“袁厉害事件”触目惊心引发了人们对孤残儿童收养问题的思考。27日,省政协委员、民建河北省委副主委范社岭就此话题接受记者采访。话语中,有对孤残儿童境遇的感性悲悯,更有对收养问题何去何从的理性思考。

  记者:看了您关于建立完善儿童收养体系的提案,从中可以感觉到您对孤残儿童这一特殊群体的关切。

  范社岭委员:对孤残儿童我接触很多,也做过大量的调研,孤残孩子的境况确实触动人心。

  武安的李利娟从1996年开始至今收养了48个孤残儿童,民政局对她的福利村给予全力支持,福利村已经正式注册,收养的孩子也全部办了户口,据我了解,目前还准备对福利村的住宿条件进行改善。

  据不完全统计,我国现有孤儿共70万余名,其中由民政部门儿童福利机构养育的只有11万名。虽然国家鼓励个人收养,但尴尬的是,受限于观念、文化背景,那些符合收养条件的家庭,并不愿意收养有疾病、残疾的孤儿,而像袁厉害这样愿意收养病残孤儿的,自身条件却很有限。

  记者:兰考火灾虽为偶发性事件,是否也有其必然性?

  范社岭委员:是的,这一事件应该引发我们对收养机制的思考。像袁厉害这样的收养者其实是为社会分忧,应该肯定,但是他们缺乏被认可的身份,缺乏有关部门的监管,以致于发生问题,把责任全部推到这些民间爱心人士身上,这让人很心寒。

  从统计数据可见,目前民间儿童收养机构仍是孤残儿童抚养的主体,所以我认为应该鼓励民间爱心人士参与孤残儿童的抚养,并建立长效的民办公助的孤残儿童抚养机制。

  记者:您能谈谈对这一长效机制的具体建议吗?

  范社岭委员:首先要逐步完善收养法、寄养规定等,让收养有法可依,要建立迅速快捷的收养机制,完善从发现、报告到移送福利院收养的可操作程序,让孤残儿童能够及时被送养。

  另外,要给收养人身份,政府要帮助那些符合条件的民办儿童收养机构及时进行注册,规范运作。

  同时出台相应的帮扶政策,如帮扶民间爱心人士给被收养儿童及时上户口,被收养儿童应享受低保待遇,民政部门根据收养数量每年给予一定金额的资金支持等,让民办儿童收养机构同等享受到公办儿童福利院的待遇。孤残儿童高额的医疗费也是收养人面临的困境,很多收养人靠的是医院减免、社会捐助等来维持,但这难以长久,所以在医治费用方面也应有政策保障。

  民政部门应加强对民办儿童收养机构的监管,建立定期对收养机构的检查制度,从卫生、消防、安全等方面入手,发现隐患及时处理,防止大的事故的发生。

  记者:您调研中也发现,被收养的儿童不仅需要衣食保障,更需要家庭般的温暖,在孩子心灵关爱方面您有什么建议?

  范社岭委员:收养机构要建设,更要管理,特别是县级儿童福利院的建设,建议通过模拟家庭的方式,招聘“爱心妈妈”与孤儿组成模拟家庭,让孤儿在模拟家庭环境中成长,并建立相应的利益机制、情感机制等来保障,让儿童感受到家庭的温暖。

  对于民间儿童收养机构,对相关负责人要进行儿童心理健康、爱心责任辅导等,以提升收养人的基本素质。

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