入住经适房的居民希望有更完善的配套设施投入使用，真正做到便民、利民。晚报记者 龚星 资料图片

　　□晚报记者 张钰芸 冯兰蔺 报道

　　日前被曝光的中虹浦江苑部分经适房违规出租事件，引起市政协委员关注，数份提案关心如何避免经适房成为谋取私利的工具。昨天记者实地走访本市部分经适房基地，尽管并未发现转租现象，但当地居民表示，地理位置太偏、周边配套缺乏可能是想要出租的主要原因。

　　市政协委员、市房管局局长刘海生表示，本市已查处十多起经适房转租，如有不听劝说，继续违规出租的，将依法收回经适房。有关部门今年也会加大配套设施投入，让老百姓安心居住。

　　【现场调查】

　　经适房小区人气不足

　　作为本市首个经适房小区，位于闵行北桥地区的翔泰苑交房已有两年多，但记者昨天走访该小区后发现，除了部分经适房住户和租客入住，这里仍有大量房产被空置。有住客表示，地理位置太偏、远离市中心是不少人不愿入住的主要原因。

　　翔泰苑由经济适用房、动迁房和人才公寓三部分组成，其中经适房所占比例最大。自2010年7月交房后，就有中低收入的住房困难家庭不断入住。

　　“翔泰苑一房出租，每月800元。 ”在网上看到出租广告后，记者来到小区内的一幢楼房，据 “二房东”介绍，这间二室一厅的房子被分租给3个人，另一间三室二厅的房子则分租给6个人。不过记者调查发现，这两间房子都是动迁房。动迁房出租比例相当高。记者随机敲开三四户人家，发现均是租赁户，其中以外来务工人员居多。

　　在另一幢经适房二楼，住户姜先生告诉记者，并未听说小区内的经适房有出租，但入住率不高确是事实。 “我们退休工人无所谓，但很多年轻人在市区工作，就算坐5号线地铁出去，也至少要花1个多小时的时间，很多人不愿意来住。 ”动迁户出租房屋，经适房住不满，交房两年多，翔泰苑依旧没能获得居民青睐。

　　网上转租信息大多过期

　　去年底，经适房中虹浦江苑被曝有居民违规出租房屋，据市房管局的调查通报，中虹浦江苑浦涛路100弄18号和32号，有两户购房家庭存在改变经适房使用性质、违规出租开店情况；同时也存在少数购房家庭违规出租住房和物业服务企业将物业服务用房违规出租开店等现象。

　　昨天，记者选取顾村、三林、航头附近经适房小区，在网上查询其出租信息。包括中虹浦江苑在内的多个小区，均未查到出租房源。中虹浦江苑曾有一套一室一厅房屋挂牌，月租金600元，但目前出租信息已被撤下。

　　【委员提案】

　　改善周边配套设施

　　出门买不到菜，生病买不到药，寄信找不到邮局。市政协委员王幼提出，大型居住社区不但应尽快建设周边配套，商业规划更要以“宜居”为目标，充分考虑到商业布局与交通、社区活动中心、医疗中心、社区俱乐部、体育活动中心、中小学、幼儿园等的关系进行互动式、集中式配套。

　　“一个设计完好的邻里社区商业中心既能便民、利民，满足和促进居民综合消费，也能成为社区活动沟通的场所。可以使居住者的生活变得方便、效率，还可以让人们的心情更加愉快。 ”王幼表示，社区要做好商业配套规划，可采用政府或政府授权部门、授权公司整体回购的模式，将社区商业物业的产权掌控在手里，避免经营主体鱼龙混杂。

　　在招商、运营上要突出“择商”理念，在充分市调的基础上，选择合适的、优秀的零售品牌作为社区商业招商的目标，使社区居民可以享受到优质的商品和服务。

　　“建”改“补”，发放“住房券”

　　“经适房的选址大多在偏远地区，但选择购买的中低收入人群的工作地点往往在市中心，最终不是经适房入住率太低，就是居民长途跋涉上下班，降低了劳动生产率。”市政协委员、上海交大和复旦大学教授陆铭认为，与其在郊区兴建大批保障房，不如给符合条件的市民发放“住房券”，让他们自由选择居住地。

　　“随着经适房购房条件逐步放宽，相当一部分买得起经适房的人已不是真正需要保障的人群，这个人群的介入很可能导致公租房被出租。 ”陆铭在提案中指出，建成之后的保障房还需维护、出租、管理，相关的运行机制非常复杂，其中可能出现一些不规范行为，容易滋生腐败。

　　他建议政府改“建”为“补”，通过一定金额的住房券补贴低收入群体租房，使其根据自己的需求去选择居住地。 “可以选择租借市中心的小房子，也可以选择中环的两居室，用市场手段解决住房困难，可以避免上述弊端。 ”

　　【政府回应】

　　推行定期巡查制

　　刘海生接受记者采访时表示，去年年底本市对经适房转租进行调查，目前已发现10多户违规案例，在劝导和整改下，转租情况得到明显遏制。

　　“这些转租的业主基本没有恶性出租，是因为经适房距离其工作地点太远，在市中心租房后，以经适房的租金略作补贴。 ”刘海生表示，转租比例仅为几千分之一，目前主管部门主要采取劝导方式，只有业主不听劝，才会按照售房合同对其启动法律程序，最终收回房屋。

　　此外，今年还将启动区区联动，重点研究保障房后续管理问题。黄浦区的居民购买宝山的经适房，那么作为人口导出区的黄浦区，将定期巡查上述人群有无转租等违规情况。而作为居民实际居住地的宝山区，由当地物业和政府部门配合，将定期巡查的数据纳入计算机系统。至于处罚措施，刘海生透露，正就法律层面进行研究。

　　鼓励国企布局配套

　　配套缺乏也是不少市民不愿入住经适房的原因。今年，是本市大型居住区入住的高峰年，如何保证居民可以就近买菜、就近存钱、就近看病？

　　刘海生透露，今年市房管局将重点关注市政和公共设施配套问题。鼓励大型国有企业，在大型居住区进行商业开发和后续利用，鼓励上海银行和工商银行等养老金发放银行入驻大居。此外，对于有商业企业提出提前介入大型社区建设，划定一块用地自建商业设施的想法，他表示完全可行，欢迎企业前来施行。

（原标题：本市查处十多起经适房转租 若不听劝将依法收回经适房）