广东人大代表明年或就广深高速降价提询问案

2013年01月31日08:09  南方日报

  南方日报讯 (记者/陈枫 黄伟)深圳团代表炮轰广深高速“费坚强”、“代表反映10年只降两块钱”,成为今年广东省“两会”的热点话题。省交通运输厅厅长曾兆庚近日回应称:“由于程序及财力所限,短期内难以取消广深高速收费”,领衔提出降价建议的省人大代表林慧对此明确表态“不满意”,她表示,“今年如果没有降价举措,明年考虑提询问案。”

  “广深高速是一条暴利公路!”林慧给记者详细算账,“这条高速初始投资仅122亿元,据合和公路基建上市以来的财务报表显示,2002年7月1日至2009年12月31日7年半的时间里,广深高速合计实现了242.48亿元的路费收入,平均每年路费收入28亿元。而广深高速是1997年通车收费的,虽然目前已经找不到1997年到2002年期间这条公路所收路费的公开数据,但按照业内人士每年15亿元的保守评估计算,再加上2010年至2012年三年期间每年30亿元左右的收入,迄今为止路费总收入已经超过400亿元左右,收入已经是当初投资的3.5倍!”

  她认为,地方政府已成为高收费的利益共享者。因为采取的是BOT合作模式,在利益分配上,对于早已进入盈利期的广深高速,还未到30年期限的纯盈利期,广东省公路建设有限公司分利52.5%,投资方分利47.5%。“在高速公路的收入中,地方政府占了大头。”

  林慧建议,政府应把在高速公路占有的股份中获得的利润拿出来让利于民,确保广深高速近期实现降价。她说,政府以后引进社会资本参与公共项目建设时,要科学、合理地设定退出机制,经营一定年限、达到一定收益后要让利给市民。“公共项目不同于一般的商业项目,它必须考虑社会效益,在美国,社会资本参与的公共项目,规定得很严格,利润率要控制在10%以内,投资企业可以长期持有,但不能高收费。”

  “我们也不是存心跟政府部门过不去,只是既然当了人大代表,就应该为老百姓说点实话、办点实事。广深高速是连接广东‘双中心’城市的交通大动脉,影响实在太大了!”林慧激动地说,深圳代表“接力”提了建议,广深高速仍无实质性降价举措,“如果今年再不降价,明年我们考虑对有关部门提询问案。”

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  广佛高速也该取消收费?

  佛山市长:要看合同情况

  南方日报讯 (记者/黄伟 黄应来)降低或取消高速公路收费成为本届“两会”的一大热点,广深、广佛高速牵涉其中。省人大代表、佛山市市长刘悦伦昨日表示,代表提这个意见是好事,从佛山发展来看也是好事。是否取消要看当年的合同情况,主要从法律上来看这个事情。“如果按合同来说已经到期,那就应该取消,如果没有到期,从法律上来讲也行不通,不能一厢情愿。”

  有代表也认同这一观点:“客观地说,广佛高速对于促进广州、佛山的经济发展,立下了大功。如果合同还没有到期,谈降低或取消收费,对投资方来说不公平,毕竟当时是引人家进来投资。再者,这不是涉及一条高速公路的事,还涉及到整个高速公路体系。我们要慎重对待这个事,就是要考虑它可能带来的综合影响。”

  省政协常委孟浩说,就目前这个现状,他认为政府可以在考虑公众利益的前提下,介入调解,但不建议通过强制性命令来解决问题。

  有代表提议公开高速公路的经营收入,孟浩认为,如果是政府投资的项目,确实有必要,但如果是企业投资经营,企业也有理由不公开。

  孟浩认为,这件事给政府部门提了一个醒。“以前哪里修高速公路,从规划、设计、招投标到收费标准的制定,都不是很公开。政府以后如果还要引进社会资本参与高速公路建设,这一块要做到更加透明。更重要的是,在招投标时要说明,在保证企业利益的前提下,也要考虑社会整体利益,给双方留出一个协商空间。”

(原标题:今年如无降价举措 明年考虑提询问案)

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