珠海横琴新区、韶关始兴县、广州南沙新区将在春节后启动财产公示试点。在刚刚结束的地方两会上，这一消息的不胫而走让广东省的“两区一县”迅速成为公众关注的焦点。

　　与以往不同的是，在社会各界的千呼万唤中，被寄予反腐厚望的财产公示试点，注定是一场聚光灯下的改革。近日，记者走访韶关始兴等地，耳闻目睹了当地因试行财产公示制度而带来的新变化。

　　宣传板上“晒工资”

　　坐落在粤北山区的韶关市始兴县，原本是一个名不见经传、经济欠发达的小县城，却因成为财产公示的试点一炮而红。当地一名基层干部告诉记者，自从始兴作为试点的消息传开后，各路媒体记者纷至沓来，一下子打破了小城原有的平静。

　　随机走进始兴县太平镇政府，一楼大厅进门处左手边的“政务公开栏”吸引了记者的注意。该镇领导班子13名成员的收入清清楚楚地列在表格里，工资、岗位补贴标准、通讯补助等数据一目了然。

　　“党委书记、人大主席总收入2720元(工资2100元、岗位补贴标准620元)、通讯补助(移动加固话)360元；党委副书记、镇长总收入2702元(工资2082元、岗位补贴标准620元)、通讯补助(移动加固话)360元；党委书记2480元(工资1900元、岗位补贴标准580元)、通讯补助(固话)30元……”

　　随后，在记者随机走访的始兴县财政局、始兴县地税局、城南镇政府等单位，宣传板上“晒工资”几乎成为了一项“例牌制度”。除领导班子的收入外，公务车辆费用、财务收支也进行了公布。收入上，只是项目的细化略有不同，不同单位的领导干部在收入上也存在差异。

　　譬如，财政局局长的总收入是3944元，其中工资是1331元、津贴补助是2613元；地税局局长2012年1到11月的总收入是64446.25元，其中工资是16005元、岗位补贴标准是48441.25元。

　　在随机走访的过程中，记者出入没有受到任何阻拦、盘问，大多数部门都把宣传板放在较为明显的位置。一名职能部门的副局长告诉记者，从去年6月开始，县各级政府、职能部门及行政事业单位，按照纪检部门的统一部署，在办公楼的宣传板上“晒工资”，为财产申报公示制度的试点迈出了第一步。

　　“大家的收入都公开了，反而没什么压力，清清白白做人嘛。”一名教育界的科级干部说：“财产公示对干部来说是一种震慑，让大家在心理上有所忌惮。”

　　厘清“历史旧账”

　　2012年，广东省拟定珠海横琴新区、韶关始兴县为领导干部家庭财产公开试点，广州市主动确定南沙新区作为市级试点。根据广东省《从严治党五年行动计划》的要求，试点工作将在2014年前完成，并逐步推开。

　　近日，韶关市市委书记郑振涛披露，春节后，始兴县526名副科级及以上干部的家庭财产相关资料将在内部网上公示，申报和公示的内容包括“干部的工资奖金、津补贴、劳动所得、房地产、投资和汽车等项目”6个部分。目前这些资料已经在内网上进行整理分析。

　　广州市纪委常委梅河清也在新闻发布会上透露，推进领导干部财产申报公示制度已被纳入广州市委全会100项重点督办工作，广州南沙新区将在春节后启动这项工作。

　　对试点地区紧锣密鼓、渐进有序地推进财产申报公示制度，记者接触的十多名基层干部都认为，这项探索势在必行，具有里程碑式的意义，但谈话间也或多或少流露出一些担忧。

　　隐私权要不要保护？

　　一名在人大工作的基层干部说：“保护隐私应该成为财产公示制度的基础，现在社会上买卖个人信息的不法行为十分猖獗，推行财产公开也要注意信息安全，避免隐私受到侵害。”

　　专家认为，领导干部掌握的公权力，是人民群众赋予的，应该受到约束，接受社会监督，但也要尊重和保护领导干部的个人隐私。中国纪检监察学院副院长李永忠说，在实际操作中可以划定人群、划定层次，对申报和公示的方式方法进行细分，逐步达到实际效果。

　　“历史旧账”怎么算？

　　始兴县政协一名副科级干部告诉记者，上世纪九十年代，不少干部曾响应号召，停薪留职下海经商，或在政府公办企业中担任职务，即便在五六年前，也有一些地方政府鼓励公务员停职经商。

　　这些特殊时期，部分公务员通过合法途径赚到了钱，这些财产究竟怎样界定，公布出来是否能被公众理解？

　　北京大学廉政建设研究中心主任李成言表示，这些顾虑“值得理解，但有办法厘清”，所有资产的积累都有记录可查，档案中的履历、银行的流水账、近几年房价上涨带来的收益，只要能查清来源，公众也是可以理解的。

　　专家认为，在陆续开展的探索实践中，必须不断完善财产公开的制度设计，促进干部群体消除疑虑，达成共识，才能减少改革中的阻力。

　　网友声音

　　@清水小妹_：人民绝对支持此项政策！

　　@神仙Zx2011：不懂如何具体监管。

　　@郑树涛CHN：星星之火可以燎原。

　　@背景板：工资表上的也许是这么多，工资以外的呢？

　　@allisonlian：总算迈出一只脚了！

　　@不过哗众取宠：最起码的呀，让人知道，官员的收入，不能算隐私！

　　谨防“捧杀”“棒杀”

　　与之前诸多的“单打独斗”却又“昙花一现”的官员财产公开试点不同，广东的此次探索是由省委有计划地部署推进，显示出与以往不同的改革勇气和魄力。一些始兴县的基层领导干部告诉记者，“财产公示领导小组”已经向公示对象征求了意见，方案也几经修改。

　　2月1日召开的广东省纪委十一届二次全会再次明确提出，2013年将严格落实领导干部报告个人有关事项制度，健全定期抽查核实、汇总分析制度，并继续推进报告事项在一定范围公示试点工作，逐步扩大试点范围。

　　据一名接近广东省纪委的人士透露，2013年将在深圳前海地区和两个广东省直属机关进行财产申报公示的试点。除内网“晒家产”外，也不排除以后拿出一些岗位向社会公开。此外，省内一个地级市的主要领导已主动请缨，表示愿意将该市作为“新任官员财产公示”的试点。

　　虽然财产公开被公众寄予厚望，但仍需其他反腐措施多管齐下。珠海市纪委书记王衍诗说：“财产公示是众多反腐手段中的一种，主要起到预防腐败的作用，不能神化它，更不能天真地认为一公示就可消除腐败。”

　　广东省纪委有关负责人表示，财产公开要稳步推进，外界要给予新制度一定的生存空间，允许地方进行多种多样的探索，不要让新制度在舆论的“捧杀”或“棒杀”下胎死腹中。

　　综合