消息称北京等一线城市近期出台更严厉楼市调控

2013年02月06日14:08  中国经济网

  楼市过快回暖将导致调控新政早日来临。因此,尽管长期来看楼市调控政策还是会对合理的改善性需求有明确支持,但为应对短期内部分城市房价过快上涨的势头,一些改善性购房需求不排除被进一步收紧。

  因部分一二线城市的房地产市场回暖过快,这些区域楼市正逼近政策的“临界点”。

  有接近北京市住建委的人士透露,北京等一线城市基本确定近期出台房地产新政,调控形式是抑制需求为主,进一步提高购房门槛。新政出台主要原因是一线和热点二线城市楼市升温过快。“因此这轮新政可能不止北京一个城市。”上述人士称。

  据介绍,目前政府部门对部分一二线城市的楼市过快回暖已形成基本共识,而部分三四线城市因供给过量,仍面临去化难题,需要政策性支持。也就是说,楼市调控不会一刀切,将越来越呈现区别对待。

  部分一线楼市升温过快成共识

  据上述人士介绍,此前政府部门对调控的态度是视市场形势而定,若房价上涨过快,则随时出手进行调控。从去年10月开始,尽管各地楼市陆续回暖,但从接近政府部门的人士转述来看,调控者眼中的房价并未出现过快上涨。“直到近期,(相关政府部门)基本认定,少数一线城市确实回暖过快了。”这位接近北京市住建委的人士表示。而其对政策出台的预期,该人士也从“可能出台”,变成了“一定会出台”,而时间点可能不会超过3月全国两会前。

  其实,这一调控思路在今年1月的博鳌房地产年终论坛上已露端倪。彼时,中国房地产业协会秘书长朱中一明确表示,在正常情况下,2013年全年房地产政策环境是:方向不变、力度不减。但若今年“两会”之前部分城市出现房价非理性上涨,则极有可能引来更为严厉的宏观调控。

  可是,权威专家如此郑重的提醒并未改变楼市一路上涨的局面。最新数据显示,1月百城房价环比上涨1%,是近两年来涨幅首次突破1%,并且自2012年6月止跌后,已经连续第8个月环比上涨。此外,9812元/平方米的全国百城新建住宅均价也刷新25个月以来的均价记录。

  尤其值得注意的是,一线城市房价全线上涨的格局已经形成,成为全国房价上涨的领头羊和风向标。北京、上海等十大城市住宅均价为16417元/平方米,环比上涨1.61%,与上年同期相比上涨2.84%。

  以上海为例,1月份上海新建商品住宅成交面积100.68万平方米,环比去年12月份的120余万平方米下降了13.7%,但同比却大幅增长418%。可见,上海等地一月份淡季反旺的楼市行情,在政府部门看来已经值得高度关注。“上海1月份商品住宅成交面积已经回升至2011年同期水平,而这一轮史上最严厉宏观调控就是从2011年1月26日开始的。”分析师付奇介绍。当时,温家宝主持召开国务院常务会议,确定采取八项措施进一步做好房地产市场调控,其中关键一条即贷款购买二套房的首付比例不得低于六成,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。同时各地上报房价控制指标,并向社会公布。

  和商品住宅成交热度不减相对应的,是供给的严重不足。据了解,2012年上海新建商品住宅供应合计为890万平方米,同比回落16.5%,在创下5年来新低的同时,年度供应总量首次跌破1000万平方米关口。到今年1月,上海商品住宅新增供应面积仅31.11万平方米,环比减少近七成。

  “由于可售房源在去年12月提前释放,加上1、2月份原本就是推盘淡季,令上海目前供给显得尤其紧张。”付奇表示,受去年上半年土地供给不足的影响,今年全年上海一手商品住宅供给可能出现阶段性紧缺。

  在此情况下,手中握有较多资源的大型房企,1月份量价齐涨的趋势就变得十分明确。根据万科[简介最新动态]公告,其2013年1月份共实现销售面积161.1万平方米,销售金额190.7亿元,同比分别增长35.38%和56.31%。销售均价也从2012年1月份的10252元/平方米,上涨到11837元/平方米,增幅达15.46%。

  另外一家接近千亿军团的超大房企恒大地产也在1月份颇有收获。据了解,恒大1月份合约销售总金额约为72.5亿元,合约销售面积116.8万平方米,较去年同期分别增长226%和213%。随着9个新项目同时上市,恒大在全国同期在售楼盘已经高达188个。

  此外,世茂房地产1月份合约销售额约41亿元,同比增加353%,合约销售面积33万平方米,同比增长568%。从目前公布1月业绩快报的房企销售情况看,1月份火爆销售的局面已成共识。上海一位一直坚称楼市平稳、无须再紧的专家也向记者坦言,“从成交量上来看,上海确实有点‘热’了。”

  详解五方面手段紧缩需求

  “如果调控不升级,一线城市的房价将失控。”杨红旭表示。而北京市市长王安顺在刚刚结束的北京两会上则明确表态,坚持房地产调控决不动摇。此后数日,北京楼市传言纷起,各种版本的北京楼市政策已现摩拳擦掌的味道。

  杨红旭表示,现阶段房价上涨过快的一线和少数二线城市均面临政策压力。不过,由于地方政府调控权限太小,信贷、税收皆由中央有关部委说了算,因此单个城市新政效果或许有限,若想抑制一线城市房价加速上涨的势头,还需有关部委统筹安排政策与措施。

  对于具体政策,有市场人士透露,针对一线城市暂停第二套房公积金贷款的可能性相对较大,也有说法称部分地区大幅度提高第二套房贷的首付、对拥有四套及以上的家庭和个人研究针对性的政策,也将是针对房价上涨过快的地区进行调控的储备政策之一。

  对此,记者从住建部公积金管理司内部人士处了解到,主管部门目前并未对一线城市暂停公积金做研究。该人士明确表示,如果房价涨幅超预期,国家层面的楼市调控储备政策十分充分。

  在杨红旭看来,若要进一步加强楼市调控,政策走向无非五个层面:其一,行政干预从紧,限购、限贷、限价皆从严。其二,房贷进一步收紧,三套继续停贷,首套贷款利率优惠减少或取消(但这取决于各家商业银行,银监会不可能出政策统一取消优惠),最大调整领域可能是二套房贷,很可能提高首付和利率。其三,税收加码,可提高税负的税种包括契税、营业税、个调税、土地增值税等,房产税或将二度扩容。其四,增加土地供应,尤其是普通住宅用地,以及压制高价地块的出现。其五,更加强调地区差异化,部分政策将增强一线城市的针对性。

  总之,尽管长期来看楼市调控政策还是会对合理的改善性需求有明确支持,但为应对短期内部分城市房价过快上涨的势头,一些改善性购房需求不排除被进一步收紧。

  不过,也有业内人士表示,现在不同城巿、不同企业、不同项目情况是冰火两重天,全国房价仍处于涨跌不平衡的特殊时期。比如,12月相比11月,70个城市房价指数平均上涨0.34%,但北京、广州、深圳和福州超过1%,上海0.7%;而广大三四线城市房价总体处于温和上涨状态,海南、浙江、广西等少数省份的部分城市房价绝对值还在下跌。这也是尚未出台全国性调控政策的顾虑之一。

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