从张宝顺到李小鹏山西9年间的五任省长

　　过去9年里，煤炭大省山西创下了主政者更替的纪录——2004年1月至今，山西省府大院五易其主，除已调内蒙古自治区任党委书记的王君，王之前的三任省长任期均未超过两年。

　　2013年1月29日，山西省十二届人民代表大会一次会议举行第四次全体会议，李小鹏正式当选山西省省长。位于太原市府东街101号这座古色古香的原“督军府”，正式迎来这9年里的第五位“新主人”。

　　一直以来，频发的安全事故让山西历任省长如履薄冰。就像一个怪圈，每一次新旧交替，接踵而至的安全事故总令履新者猝不及防。

　　2004年4月，刚当选山西省长两个月的张宝顺，赶上了临汾市隰县煤矿瓦斯爆炸事故；2006年1月，继任者于幼军当选，2月，晋城市寺河煤矿瓦斯爆炸；2007年12月，刚到山西三个月的代省长孟学农，遭遇105名矿工遇难的临汾市洪洞县瑞之源煤业特大爆炸案；2009年1月，王君当选省长，一个月后，山西屯兰矿难突发，78名矿工殒命。

　　新晋省长李小鹏也不例外，2012年12月代理省长后尚未满一个月，山西就集中爆发了5起安全事故。

　　“山西省长谁来干，临汾人民说了算”，这句坊间戏言意味深长。虽然省级大员的频繁调整有着复杂多样的背景，但毋庸置疑的是，这些年，安全在一定程度上左右着山西省长的政治生命。

　　张宝顺：率先启动煤炭有偿开采

　　2001年9月，时年51岁的张宝顺从北京空降山西，担任省委副书记。此前，张宝顺在新华通讯社任副社长，并有十余年的共青团工作经历。

　　2004年1月，时任山西省省长刘振华卸任，张宝顺“接棒”。在此期间，山西煤炭行业走出低谷，逐步回暖。也是这一时期，煤矿“多小散乱”的格局和粗放落后的生产方式成为山西发展的硬伤，给山西带来资源、环境、生态等诸多问题。由于煤炭形势好转，此后的“黄金十年”里，山西煤矿安全事故开始屡屡爆发。

　　诞生于上世纪80年代、密布于山西全境的小煤矿，彼时大多数是县级或县级以下煤矿，高峰时期超过1万座。虽然经过1998年开始的关井压产和治理整顿，该省煤矿数量已减少到4300多座，但年产量30万吨以上的煤矿仅占总数的8%。

　　资料显示，2004年山西省煤炭百万吨死亡率为0.98，其中国有大矿0.12，地方国有矿1.28，乡镇煤矿1.91。乡镇煤矿是国有大矿的16倍。

　　在张宝顺的主导下，2004年1月山西省政府下发了《山西省人民政府关于继续深化煤矿安全整治的决定》，首次提出了对该省煤矿进行“资源整合、能力置换、关小上大、有偿使用”的原则和意见。

　　然而，从无偿到付费，矿权改革推进步履维艰，一度陷入僵局。转机出现在几个月后，突发的矿难加快了张宝顺的改革步伐。

　　2004年4月30日，隰县梁家河煤矿发生特大安全事故，造成36人死亡。张宝顺当场拍板加快启动煤炭资源有偿使用改革，并将临汾市确定为“煤炭采矿权有偿使用”试点城市。

　　张宝顺担任省长的2005年，山西先后又发生了死亡72人的朔州“3·19”矿难，以及死亡37人的繁峙义兴寨金矿爆炸事故。

　　2005年7月，张宝顺转任山西省委书记，直至2010年5月调任安徽，张宝顺在山西任职近10年时间。担任书记的5年里，张宝顺先后与三任省长搭过班子，所幸没有为矿难所累。

　　张宝顺

　　2004年1月任山西省代省长；同年2月当选省长；2005年7月至2010年5月任山西省委书记。

　　张宝顺在山西任职近10年时间，担任省委书记的5年里，先后与三任省长搭过班子，所幸没有为矿难所累。

　　于幼军：终结9万吨以下矿井

　　在山西，无论是官场还是民间，于幼军都颇有人缘，赢得了极佳的口碑。

　　2005年从湖南调任山西的于幼军，曾给山西各级官员与百姓带来无限期许。由于担任过特区深圳的市长，山西各界希望思维超前的于幼军能开启山西民智、扩大对外开放，以扭转山西“傻大黑粗”的形象。

　　作为欠发达地区，山西一煤独大的产业格局与该省封闭、落后的观念令于幼军夜不能寐，希望早日“破题”。在深思熟虑后，“走出去，引进来”被于幼军作为重要的施政目标提上案头。

　　在任期间，于幼军掀起了声势浩大的招商引资狂潮，先后在香港、上海、广州三地举办了“港洽会”、“沪洽会”、“珠洽会”。“高看一眼，厚爱三分”的投资氛围日趋浓厚，彻底扭转了外界对山西“把外商打成内伤”的误读，山西招商引资实现了历史性跨越。

　　然而，大开放并没有让矿难止步。于幼军担任省长的两年，是山西矿难的高发期，相继发生了数起特别重大事故。其中2006年发生的大同市左云县新井煤矿井下透水、晋中市灵石县蔺家庄煤尘爆炸、大同煤矿轩岗焦家寨瓦斯爆炸三起事故，分别造成56名、53名、35名矿工死亡。同时期，一次性死亡20人以上的事故也层出不穷，在全国产生了恶劣影响。

　　为了遏制矿难频发，于幼军先后提出煤炭产量“零增长”、打响“三大战役”(关闭非法小矿；关闭9万吨以下小矿；整合20万~30万吨中型矿，上马一批现代化大矿)，并正式发布了省长令——《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》。

　　2007年5月，洪洞“黑砖窑”事件爆发。舆论重压下，于幼军代表山西省政府向国务院作出检查，并向受害者家属致歉，向山西全省人民检讨。

　　4个月后，已到文化部任职的于幼军没有赶上“中国(太原)国际煤炭产业博览会”的召开，这是山西首个国际性的展会，也是于幼军倾力促成的山西省“重大工程”。当天主持开幕式的是他的继任者。

　　此后，于幼军经历了人生最大的挫折——被撤销中央委员、留党察看两年。2011年2月，于幼军再获起用，担任国务院南水北调办公室副主任。颇具戏剧性的是，于幼军的继任者孟学农复出前也在该办担任副主任。

　　无官一身轻的两年里，于幼军远离官场，闲云野鹤般藏身于广东、北京两地的图书馆，著书立说，写下了广受赞誉的《社会主义五百年》。去年12月，广东一家媒体刊发了于幼军的署名文章《图书馆可以助人疗伤治病》，这是他两年来首度向媒体表露心迹。

　　于幼军

　　2005年7月任山西省代省长；2006年1月当选省长，2007年9月调离。

　　2005年从湖南调任山西的于幼军，曾给山西各级官员与百姓带来无限期许。

（原标题：盘点山西9年5任省长 煤矿安全左右政治生命）