人大代表:环境立法不能被利益集团左右

2013年03月04日06:59  法制日报

  本报北京3月3日讯 记者郄建荣 今年以来持续出现的PM2.5污染问题引起全社会的高度关注。今天,由全国工商联环境商会发布的一份倡议书就呼吁政府加大环境监管与执法力度。而全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅则提出,应反思现行的环境政策,他认为,环境立法尤其不能被利益集团所左右。

  王毅表示,到目前,我国在环境污染点源以及常规污染治理取得了经验,但是,目前环境问题发生了新的变化,特别是大气污染变成了复合型污染,仅靠以往的常规治理手段已经不足以解决现在的问题。

  他提出,应该反思现行的环境政策,“约束性指标能不能解决所有的环境问题,解决复合型污染问题。”王毅说,PM2.5由多种污染物复合而成,霾的构成更为复杂,接下来,还要面对可能出现的光化学污染问题。

  王毅认为,环境监管是否到位是个大问题,“政府部门应发挥更主要的作用。”说到法律修改,他说,目前正在修订的环境保护法引起了热议,“环境立法不能被利益集团左右。”

  全国政协委员贾康提出了环境税改革的思路,他认为,应该积极推动碳税的出台。

  全国工商联环境商会的倡议书希望政府加快环境立法工作。“当务之急是抓紧修订环境保护法,以及大气污染、水污染和固体废物污染环境防治法,加快制定《土壤污染防治法》等法律,制定并完善相关环境标准,完善污染物排放总量控制制度和污染治理特许经营制度。”倡议书说,应该以法律的形式保障公众的环境权益,扩大公众参与范围,提高公众参与水平,加强环境信息的透明化、环境决策的民主化。

  倡议书呼吁,政府加大环境监管执法力度,还要建立严格的专业机构准入机制,加大对专业机构、重点行业和重要污染源的监管执法力度。

  倡议书认为,应制定主要污染物减排时间表和重点区域流域达标时间表。力争用10至20年时间,使主要污染物排放量基本达到环境容量阈值,各重点区域流域环境质量实现达标。

  倡议书认为,在投入方面,未来十年要确保环保投入占GDP比重达到2%-3%,大致需投入10万亿元,其中各级财政需投入2万亿元,才能缓解现有环保投入不足问题。

  全国工商联环境商会建议,目前开征SO2税、NOX税和工业COD税三个税种。

(原标题:环境立法不能被利益集团左右)

分享到:
猜你喜欢

看过本文的人还看过

保存  |  打印  |  关闭