李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上强调,改革是中国最大的红利。那么,普通民众怎么样才能够分享到改革红利,在分享改革红利方面面临着哪些问题和挑战呢?
分享改革红利要认清市场化方向
茅于轼认为财富主要来源于改革,只有小部分来源于劳动。以前我们走了一些弯路,劳动不但没有创造更多的财富,甚至还消灭了一些财富。改革要坚持市场化方向,即通过市场、平等自由的交换来创造财富。因此,老百姓要分享到改革红利,就要认清楚方向,既不能搞倒退,也不要走回头路。
姚中秋对此指出,如何改革在很大程度上决定了我们会进行一个什么样的改革。我们都期待着一个能够让更多的人分享改革红利的改革,只有这样的改革才能够解决问题。否则改革不仅不能解决问题,反而会制造出更多的难题。
分享改革红利需平等自由交换的市场
茅于轼强调我国改革三十年,政府和老百姓都作出了巨大的贡献。同时指出,我们需要一个制度能够使每个人的积极性成为一种财富的创造。在计划经济时代人们的积极性在财富创造上有所限制,所以我们现在需要一个平等自由交换的市场。
姚中秋认为改革的本质就是扩大人们的权利、增进人们的自由。中国过去三十年老百姓是改革的受益者,国民普遍分享了改革红利。
农村和城市的民众需求各有不同
茅于轼认为要逐渐消灭二元结构的经济。如果就现在需要来讲,农村需要的更多。从城市人口来讲,现在环境污染、交通拥挤都是城市人口需要解决的问题,这些问题需要政府来主导解决。
姚中秋则认为土地和财政是农村和城市民众需求最重要的两点。就土地来说,对城镇人口而言是解决住房问题。对农村人而言,就牵扯到如何从土地上获得更大收益的问题。另外,二次分配通过财政抽肥补瘦,帮助一些弱势人群得到更多收入。当前我国社会保障对收入分配的正向调节作用还不明显,有时甚至是扩大了财富差距。
普通人分享央企红利
茅于轼觉得从道理上来讲,央企红利应该百分之百上交。但是全部上交之后就造成一个后果,那就是央企、国企不愿意创造盈利,反之若允许他们自由支配红利,央企就会积极地创造红利。然而,如此一来这个企业就会变成私人所有。
姚中秋认为首先国有企业必须对外公开每年的红利状况,然后才是合理分配问题。分配的原则就是程序第一,通过一个正确的、政治的程序,确定上缴的比例。
限制适当的贫富差距
人跟人在财富创造上的能力、机会是有差别的,例如姚明赚了一个亿,他不是靠剥削得来的,而是创造的,我们普通人与之相比就产生了差距。茅于轼认为市场分配造成了差距,虽然市场不能改变差距,但是市场之外另一个外界力量可以改变差距。这外界力量的两个来源,一个是政府,政府可以改变这个差距;还有一个就是民间的各种公益组织、慈善组织,他们能够减少这个差距。过去的历史证明我们需要有差距,但是不要太大,要限制适当的差距。
(人民论坛记者赵光菊根据新浪访谈整理)