参加两会的张育彪代表。 深圳商报特派记者 余璐摄

　　 【深圳商报北京3月5日电】（特派记者 余璐） 在中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的号召下，屡禁不止的公款吃喝风得到了有效遏制，但风头一过，会不会又死灰复燃？出席全国两会的代表委员纷纷为此献策，建议国家公布公务接待费用，制定公务接待标准。全国人大代表、深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记张育彪则建议，国家应尽快制定《公务接待法》，用法律规定、制度监督来取代目前行政命令和运动式的整治。

　　 立法才能保常态监督

　　 在30多名全国人大代表的联名建议之下，2012年7月，国务院发函表示，将细化公务接待管理规定。发文规定公务接待不得食用鱼翅，但仅将时间表定位“有望在三年内”。

　　 据不完全统计，我国公款吃喝开支1989年为370亿元，1994年突破1000亿元大关，2002年达2000亿元，2005年突破了3000亿元大关。92.6%的严重浪费属于公款吃喝。这些数字让参会的代表委员感到触目惊心。

　　 “公款吃喝的权力没有关进法律的笼子里，谁能保证它不死灰复燃？”张育彪代表表示，只有通过法律手段，才能真正有效遏制住公款吃喝风，他建议国家尽快制定出详尽的《公务接待法》。

　　 就《公务接待法》的具体内容，张育彪代表表示，可以规定，所有的公务接待一律不许饮含酒精的饮品；公务接待原则上以自助餐为主，标准根据不同地区发展水平确定具体的人均限额。

　　 施杰委员也认同这个观点，在他向大会提交的“改行政命令为制度监督，遏制公款吃喝”的提案中，他希望能够依法推进，从而常态化地监督和遏制公款吃喝。

　　 公务接待得有标准

　　 “不要求政府部门的公务接待费为零，毕竟普通百姓出外还有费用支出，何况是工作出差？”朱列玉代表接受记者采访时表示，公务接待有其传统的继承和现实需要的“合理性”，“一刀切”地将其完全禁止也是不现实的。在他看来，遏制公款浪费关键在于要制定公务接待的标准。

　　 张育彪代表认为，以前制定的《党政机关国内接待管理规定》，就显得过于原则、笼统，完全没有量化标准，自然也不可能真正执行到位。他以香港的经验为例说明标准的重要性，香港的所有公务接待都必须提前申请报备，并严格规定公务接待不许有鱼翅、鲍鱼，菜品原则上最多6道。2008年起，无论部门领导，还是刚入职的低级别公务员，都一律执行午餐、晚宴公务接待人均消费上限分别为450港元与350港元的标准。可量化的标准让香港的公务接待费用常年保持在低水平。

　　 费用公开接受监督

　　 “有了标准，更重要的就是要公开化。每年公务接待花了多少钱，得铺在阳光下让社会监督。”朱列玉代表表示，深圳近年来实行的“三公经费”公开，就做得不错，可以让人们从横向上和纵向上进行比较，看纳税人的钱究竟花在了哪里。

　　 张育彪代表也认为，公务接待必须有规范的公开化、透明化规定，接受全社会特别是舆论的全方位监督，同时也要建立完善的惩治机制，对大吃大喝、奢侈浪费的处罚作出明确规定。

（原标题：制定公务接待法遏制浪费）