□两会特派记者 郑松波

　　本报北京讯 推进劳教制度改革是今年政法工作中的四项重点之一。全国政协委员，河南财经政法大学法学院院长邸瑛琪提交提案，建议彻底废除劳动教养制度。

　　劳动教养制度是我国从苏联引进、目前为我国独有的制度。自1957年国务院出台《关于劳动教养问题的决定》以来，劳动教养制度已在我国施行了56年。近年来，各式各样的劳教事件让劳教制度在具体运用中的随意性暴露无遗。

　　邸瑛琪委员说：“劳动教养的审批权归属于公安机关，无需经过其他司法机关的批准和审判，缺少基本的监督和制衡机制，因而随意性极大。劳教制度是一种司法程序外的社会控制手段， 剥夺了被劳教者的辩护权和上诉权，导致了公权力的无限膨胀及对公民权利的侵犯，应该彻底废除。”

　　对于有人担心废除劳教制度后，会对违法行为实施者有所放纵的观点，邸瑛琪委员认为这种担心是多余的。我国目前的法律已足够应对各种违法行为的处置。对于违法行为中的轻微违法行为，可以适用《治安处罚法》进行治安处罚；对于突破一般违法行为界限，触犯刑律的犯罪行为，则可以依照《刑法》追究刑事责任。违法行为中的一般违法和刑事违法之间，并不存在过渡地带。

(原标题：劳教制度应彻底废除)