政协委员：留守流动儿童是“世纪之痛”

　　3月7日，当记者采访全国政协委员、河北省妇联主席王淑玲时，一见面就得到了这位女性朋友“娘家人”的真诚节日祝福。随后谈及今年带上两会的提案，王淑玲心情沉重，她说，“提案是有关留守流动儿童的，问题不解决，我们这些做妇女儿童工作的就放不下这个‘世纪之痛’。”

　　从报告中看到了解决留守问题的希望

　　燕赵都市报：王主席您好，很高兴能在妇女节之前见到您这位“娘家人”。

　　王淑玲委员：妇女节到了，祝你节日快乐，在这儿我也借媒体向广大女性致以节日的问候，祝愿每一位姐妹更加美丽，更加自强自立，每个人的美好梦想都能变成现实。

　　燕赵都市报：谢谢您的祝福。今年两会您带来了什么提案？

　　王淑玲委员：我听完今年的政府工作报告很激动，报告反映了广大人民的诉求，回应了人民群众的期待，对民生问题非常关注，我是做妇女工作的，更关注民生当中的妇女儿童问题，这次我带的提案就是有关留守流动儿童的，温总理报告中有关城镇化建设的阐述，让我看到了解决留守儿童问题的希望。

　　解决农民流动才能解决孩子的留守

　　燕赵都市报：您认为应该如何解决留守流动儿童的问题呢？

　　王淑玲委员：我认为，要想从根本上解决这一问题，就得让进城的农民真正融入城市，回村的能发家致富。

　　燕赵都市报：那如何让进城的农民融入城市呢？

　　王淑玲委员：在城镇化进程中，肯定有一部分人要进入城市，现在进城的人员之所以没把家人带出来，是因为他们没有稳定的不断提高的劳动报酬，城市生活成本太高，各方面保障又不到位。

　　如果能对外出务工人员针对性地制定优惠政策，下大力气解决他们当前在劳动报酬、子女上学、技能培训、医疗卫生、住房租购、民生保障等方面的突出问题，消除社会歧视，保障农民工能够平等融入城市生活，让农业转移人口真正市民化，他们自然会结束候鸟生活，全家到城市安居乐业。

　　燕赵都市报：为什么您又提到建议农民工回村发家致富？

　　王淑玲委员：农民为什么要到城市，还不是为了脱贫致富？如果能就近就业，谁还愿意背井离乡。

　　总理在报告中也提到，特大城市和大城市要合理控制规模，充分发挥辐射带动作用；中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。也就是说，城镇化并不是让所有农民都进城，还要依赖中小城市和小城镇的发展来留人。

　　如果通过发展县域经济和区域经济，让农民工有机会通过创业、就业提高收入，或者通过发展农村现代化、农业合作社等，提高土地收益，那劳动力自然愿意留在本地发展，也就不存在留守流动儿童的问题了。

　　建立保护网络让孩子感受安全

　　燕赵都市报：城镇化的建设需要一个过程，在这个过程中，留守儿童问题该怎么办？

　　王淑玲委员：我认为，应该政府牵头建立解决留守儿童问题的体系，完善各级跨部门工作机制，建立联席会议制度，由各级党委、政府分管领导任召集人，各级组织、宣传、民政、教育、农业、公安、财政、卫生、人力资源和社会保障、司法、工会、团委、妇联、关工委等部门参加，定期研究农村留守儿童工作，制定出台相关政策并推动实施，整合社会资源，并加大人力、物力、财力的投入，为解决农村留守儿童问题提供保障。

　　燕赵都市报：去年毕节几个留守孩子用生命的代价引发了大家对留守儿童状况的反思和担忧，您觉得孩子们在留守期间的安全问题如何保障？

　　王淑玲委员：我建议由民政部门负责加强社区儿童保护，以村(社区)为基础，规范农村留守儿童信息收集制度，对存在“问题”的留守儿童建立“特殊档案”，进行跟踪管理和服务；建立社区与留守儿童所在学校间的沟通联系制度；对家庭困难的留守儿童实施重点帮扶；还要逐步形成对留守儿童突发事件的快速反应机制，建立健全以儿童需求为中心的社区保护网络，切实为留守儿童及家庭提供全面保护。

　　“爱心妈妈”年内覆盖所有留守孩子

　　燕赵都市报：在校就读的学龄留守儿童还能得到老师的关爱和帮助，学龄前留守儿童的问题是不是更为严重？

　　王淑玲委员：目前，我省学龄前留守儿童占全部留守儿童的40%左右，从心理学上看，他们在心理发展和社会化成长中，更加需要父母的陪伴，应该给予更多关注。对此我建议，各级政府应该加大对农村幼儿教育事业投入，规范发展形式多样的集体托幼服务，并着力改善学龄前留守儿童营养健康状况。

　　燕赵都市报：今年，省妇联针对留守儿童问题在全省启动了“爱心代理妈妈”活动，现在进展如何？

　　王淑玲委员：“爱心代理妈妈”是今年妇联的重点工作之一，现在已经有十几万社会热心人士与留守儿童结成了一对一的牵手帮扶，还有许多已经报名的志愿者正在结对当中，争取年底实现全省留守儿童的全覆盖。

　　物质并不是留守儿童最缺乏的，他们更需要精神和心理上的抚慰，所以“爱心代理妈妈”非常必要，从目前效果看，这种结对的形式对留守儿童的心理安抚、生活照料、困难救助都起到了很好作用，正像许多留守孩子说的，“代理妈妈不是亲生妈妈胜似亲生妈妈。”

　　代理妈妈的活动反响也很强烈，不仅大家参与积极性很高，党和国家领导人也给予了充分肯定。我相信只要全社会都参与进来，关爱留守儿童，这个“世纪之痛”总能解决。

　　燕赵都市报：您做妇女工作有5年时间了，您认为女性朋友“半边天”的作用是不是越来越大？

　　王淑玲委员：是的。我们女性在政治参与、创业就业等方面的积极性都有了极大提高。我们的“爱心代理妈妈”项目就是依托巾帼志愿服务工作在做，全省正式登记在册的巾帼志愿者人数达30多万，还创造了很多的叫得响的品牌，这些都说明我们女性在积极参与社会活动，而且敢于担当，乐于奉献。