绍兴市长钱建民再谈毒胶囊事件

　　不能只问责地方不问责中央部门

　　特派记者 陆晨阳 发自北京

　　绍兴市新昌县毒胶囊(皮革胶囊)事件去年曾震动全国。昨天，出席十二届全国人大一次会议的全国人大代表、绍兴市市长钱建民在代表团驻地的小组讨论上，再次挑起这个话题，并直指中央部门推卸责任。

　　去年4月，央视《每周质量报告》曝光了河北、浙江一些不法厂商，使用重金属铬超标的工业明胶，冒充食用明胶来生产药用胶囊。事件产生了巨大的影响，在查处问题企业、掐断黑色产业链几个月之后，相关官员开始接受问责。

　　报道显示，浙江方面被问责的官员有：绍兴市药监局药品安全监管注册处处长陆家东，新昌县药监局局长梁永华、副局长张柏庆，药品医疗器械监管科副科长陈良忠、吕丹，药品医疗器械稽查科科长陈树声。

　　钱建民昨天透露，绍兴市还有一位副市长也因此事记了大过，他自己也差一点被处分。

　　地方出事，领导被问责，原本无可厚非，但钱建民还是有一肚子委屈。在他看来，毒胶囊事件的主要责任应该归咎于中央有关部门，而在被问责的官员中，却没有一个中央相关部门人员，甚至连个出面道歉的也没有。

　　钱建民说，我国胶囊生产的标准是2010年10月才正式出台的，在此之前一直是空白。然而新标准却比欧盟的现行标准还严格5倍。这样的标准是否符合中国实际暂且不说，新标准出台后，包括他在内的各级地方政府并没有接到通知，也没有被要求配合与支持。换句话说，如果没有这次毒胶囊事件，很多地方的领导干部甚至还不知道有这么一个标准。

　　此外，药监部门是个高度垂直的系统，所有的药品由国家药监局直批。在他们自己批准上市的药品胶囊中发现问题，难道他们没有责任？

　　钱建民说，新昌生产的胶囊一般分两种，一种仅做包装，另一种可直接口服。两种胶囊的用途是不一样的，价格也不一样，应该选购哪种，制药厂最清楚。毒胶囊事件中，制药厂起了决定的作用。然而，为什么在这个事件发生之前，有关部门却没有一个针对药厂使用胶囊的规定呢？

　　其实，关于中央有关部门是否应该被问责的疑问，早在去年便被提出，不少媒体也因此发表过评论。轰动全国的“毒胶囊”事件，涉案企业分布多省且达数百家之多，“与中央有关部门没人被问责形成了鲜明对比”。

　　在钱建民看来，卫生部、国家药监局之所以能够逃脱问责，在于其参与并主导了问责处理方案的制订。

　　“这样太不公平了。”他建议，以后再遇到这类事件，中央有关部门应该多与地方沟通，听取地方的意见，同时，如果涉及本部门的话，在制订责任追究方案时应主动回避。