根据3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，国务院将组建国家食品药品监督管理总局。在辽全国政协委员岳泽慧说，这意味着过去低效率的“九龙治水”分段管理体制将得到有效改善，百姓将吃得更安全。

　　岳泽慧委员建议，在理顺管理体制的基础上，要加快建立健全食品安全信用体系。我国目前的食品安全信用体系建设还停留在对企业建档考核、建立黑名单的阶段，通过定期抽检的方式向社会公布不合格产品名单，而市民日常购买的食品是否经过检验、哪个部门检验的、检验结果如何，大家都不得而知。在欧盟和日本，每一个食品都有属于自己的身份编码，记录着产地、生产者、化肥及农药使用情况等详细信息，消费者可通过互联网或零售店进行查询。有了“食品身份编码识别制度”，一旦产品质量出现问题，相关部门可以通过从生产到销售每个环节的相互追查，实现质量安全的可追溯性。

　　岳泽慧委员认为，建立了完善的食品质量安全信息追溯制度之后，即可启动缺陷食品召回制度，既能快速、准确地找到食品安全事故发生的原因，又能避免流入市场的缺陷食品对人体造成伤害。她建议我国应通过立法尽快建立食品身份编码识别制度，使食品安全的监管伴随食品从“出生”到“消亡”的始终，使质量成为决定食品“生命”和企业信用的唯一标准。

　　岳泽慧委员说，企业生产劣质产品欺诈消费者的最根本原因是为了获得超额利益。因此，相关部门应强化权益保护，加大赔付力度，建立以赔付为核心的社会监督机制。

　　岳泽慧委员建议通过立法进一步加大食品安全违法的惩罚力度。首先，以法律条文的形式明确规定对各种违法行为的具体处罚标准，增加法律的透明度，充分体现法律的威慑力；其次，加大对受损消费者的赔偿力度，赔偿不仅包括不合格食品给消费者带来的有形损失，还必须包括对消费者身体健康潜在危害的赔偿以及精神损失的赔偿。 □本报记者/王笑梅