浙江嘉兴公布死猪死因 称并非一时爆发
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图为嘉兴市副市长赵树梅在新闻发布会上做相关情况通报。 李晨韵 摄
嘉兴在线3月15日讯 今天晚上，市政府新闻办召开情况通报会，向媒体通报导我市对死猪事件处置工作的进展。市政府副市长赵树梅向大家作情况通报，以下是情况通报全文。
上海黄浦江漂浮死猪事件发生后，浙江省委、省政府和嘉兴市委、市政府高度重视，省委书记夏宝龙，省委副书记、省长李强均多次作出批示，要求高度重视，迅速做好应急处置工作，全面清查，严防死猪流出浙江。3月10日(星期天)，省政府召开专题会议，紧急部署有关工作，提出必须“高度重视、积极应对”、“分工负责、抓好落实”的工作要求。省农业厅等有关部门专家专程赴嘉兴进行指导。嘉兴市委、市政府主要领导高度重视，嘉兴市迅速成立了应急处置领导小组，连续召开5次专题会议进行部署，广泛发动，全面开展清理打捞工作。同时，市委、市政府派出8个工作督查组，赴全市各地明察暗访，并由7位市领导带队赴县(市、区)进行督导。
3月14日晚上，农业部首席兽医师于康震率督导组赴浙江，深夜与省政府领导进行蹉商研究，要求坚决贯彻落实中央领导同志重要批示精神和农业部的有关要求，在前阶段工作基础上，再次动员部署，深入开展清查，不失时机，不留死角，不惜代价，严防死守，确保限时解决问题。同时，抓紧落实各项治本措施，加快健全病死畜禽无害化处理的长效机制。
3月15日中午，国家督导组会议一结束，嘉兴市委、市政府立即召开市、县、镇三级主要负责人参加的紧急会议，再次动员部署开展“大决战”，要求各地进一步集中力量、集中精力、全力以赴，加大河道巡查保洁工作力度，在全市水域范围内开展大清理、大排查，对乱弃死猪行为“零容忍”。当天下午，督导组和省市有关部门负责人赴现场检查指导。
截止目前，一周来全市累计出动巡查人员53377人次、船只7793船次，巡查水域面积63991公顷，已发放告知书132680份，排查养猪场(户)130051场次，全市未发现动物疫情。
事件发生后，我市进一步加大了水质监测工作力度，市区水厂、湿地出入水口及水厂工艺线的水质检测结果显示，16项指标均为正常，各县(市)水质检测结果也处在正常范围。同时，加大了江浙沪交界的8条主要河道上水质监测点的监测密度，结果显示交界断面水质保持稳定。
一直以来，我市按规模养殖场、重点村、片区为单位建设无害化处理池，组建专门的收集队伍，采取集中处理池和分散处理相结合的方式，进行病死猪无害化处理。全市已累计财政投入补助经费1312万元，建成无害化处理池573座，共计4万多立方米，基本实现养殖区域全覆盖。2012年，通过无害化处理池共集中处理死猪32.56万头。与此同时，积极推进高温焚烧等工业化处理方式。去年7月市政府专门出台文件，明确要求南湖、嘉善、海盐率先启动病死动物无害化工业处置项目建设，其他4个县(市、区)将随后在第二批启动建设。
最近一周内，全市干部群众广泛开展的大清理、大排查，对屋前房后、田间地头和河道中的死猪进行了打捞收集，截止到今天为止，全市共收集乱弃的死猪3601头，其中80%为小猪。对照我市生猪正常饲养管理水平，目前我市生猪总体成活率处于正常范围。
黄浦江漂浮死猪事件发生后，我市在上级有关部门的指导下，全市迅速开展地毯式动物疫情大排查。省动物疫病预防控制中心到我市采样并进行了实验室检测。综合全市疫情排查情况和省实验室检测结果，目前我市未发生重大动物疫情。
我市是生猪主产区。2012年全市生猪饲养量734万头，生猪养殖场户近13万个，出栏规模50头以下的养殖户占89%。经全面的调查分析，死猪的主要原因有：一是我市生猪总体养殖量大，规模小，密度高，小规模户饲养管理水平差，全程成活率相对管理水平高的养殖场低，正常死亡绝对量大；二是从死猪的月龄来看，小猪占了大多数。去冬今春，我市雨雪天气较往年偏多，2月份就先后有2次大的寒潮，气温起伏大，小猪抗冻能力弱、抵抗力差，易诱发腹泻等常见多发病而死亡，特别是饲养条件差的户，仔猪死亡率更高；三是极少数养猪户法律意识仍然淡薄，随意丢弃死猪的陋习难改，随着近期气温回暖，原沉在河道里的死猪陆续上浮。四是从打捞的死猪看，死亡的时间多半为半个月以上，时间跨度较大，并非一时暴发造成。
日前，我市对上海方面提供的17个耳标及时进行了协查追溯，其中7个已查处到位，6个已立案调查，4个有待进一步查证。耳标是生猪首次免疫时的标记，一部分会转售其他地区养殖。因此，不能认定上海水域的死猪全部来源于嘉兴。
今年以来，我市公安、农经、卫生、食药等部门加强联动执法，始终保持打击贩卖、制售病死猪违法行为的高压态势。截至目前，全市未发现贩运、制售病死猪肉的违法行为。
下一步，我市将在省委、省政府的领导下，继续加强与上海方面的协调配合，进一步健全区域联动工作机制，并按照“管建并举、标本兼治、长短结合”的原则，全力以赴做好相关工作。
一是深化河道巡查和保洁。进一步组织力量，加大装备投入和巡查密度，深入做好市域河道河网、村前屋后的巡查工作，一旦发现死猪，立即清理和进行无害化处理，确保区域河道无死猪。同时，加快构建集河道、公路、集镇、农村保洁于一体的保洁机制，形成水岸同治的长效工作模式。
二是狠抓违法行为查处。继续做好死猪来源的溯源追查工作，坚决依法从严从快处理，查实一个、打击一个、曝光一个，对乱抛死猪行为“零容忍”。加快制定对乱抛死猪行为的责任追究办法，始终保持对违法行为的高压态势。同时，进一步做好生猪养殖场、市场、各出入口的日常巡查，强化联合执法，坚决防止病死猪流入市场、流往外地，一经发现严厉查处。
三是扎实做好疫病防控工作。现在正是疫病春防的关键时期，按照确保不发生重大动物疫情的要求，继续深入开展动物疫病排查，及时做好动物疫情监测预报工作。全面实施猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的强制免疫工作，做到“应免尽免、不留空档”。
四是加快推进死猪无害化处理中心建设。按照工业化处理为主、无害化处理池为辅的要求，加快推进死猪无害化处理中心建设，重点实施一批工业化处置项目，力争两年内实现无害化处理中心县(市、区)全覆盖。同时，做好无害化处理中心设施和人员的配备工作，落实财政贴息等政策，确保无害化处理中心的正常运作。
五是建立健全死猪收集管理长效机制。完善死猪无害化处理管理办法，落实部门监管职责和经营主体责任，健全日常巡查、举报奖励等各项制度。完善基层管理网络，发挥好村干部、基层小组长等作用，协助做好死猪的日常收集管理工作，加快形成“村收、镇聚、县处理”的工作格局。强化信息化管理，加强动物防疫和畜产品安全追溯系统建设。进一步加强农村法制宣传教育，不断增强养殖户的法制意识。
六是大力推动生猪养殖业转型升级。以减量提质为目标，科学规划禁养区、限养区，依法对禁养区内的养殖场采取限期搬迁或关闭措施，严格控制限养区的养殖总量，并组织开展清理违章猪舍行动，逐步推动分散养殖向适度规模养殖转型、传统粗放养殖向标准化生态化健康养殖转型。
要彻底解决这一问题，需从生活习俗、行政管理、卫生监督、环境保护等方面综合施策，特别需要流域内各方面密切合作，靠单方面的力量是不够的。
