李克强曾在河南提中原崛起 构想新型城镇化

2013年03月16日10:22  郑州晚报

 2004年12月,在河南全省领导干部会议上发言

 2004年6月1日,李克强在浏览河南省实验小学学生的优秀作文展示栏

2003年8月8日,李克强在新乡市原阳县桥北乡马庄村与村民交谈

  2004年在郑州市看望农民工

  大国总理足迹

  河南情怀

  1998年7月开始,李克强到河南工作。为开启城镇化探寻新路,李克强大力推动郑东新区建设,一改普遍存在的“摊大饼”式的城市扩张和单一产业为主的开发建设模式,郑东新区的建设,为全国走新型城市化道路提供了示范。7年间,河南经济以高出全国平均水准1.63个百分点的速度发展,人均国内生产总值由全国第20位上升至第17位,总量跃居全国第5位,居中西部省份之首。

  新华社下属杂志《瞭望东方周刊》,昨发表近20000字长文《大国新总理成长史》,有约3000字篇幅讲述李克强在河南足迹。

  寄语河南

  河南蕴藏着巨大的发展潜力,当前,河南省委、省政府正在谋划中原经济区的发展,奋力去实现中原崛起,努力使河南走在中部崛起的前列,河南是充满生机的,也是大有希望的。

  2010年10月,时任国务院副总理的李克强在河南调研时说

  “新鲜”研讨会

  李克强安排,列50个调研题目

  1999年初的《领导科学》杂志刊登了一篇文章,详细记录了李克强到任河南半年后召开的一次“工业经济结构调整研讨会”。

  这篇文章说,由省政府出面召开研讨会,本身就是件新鲜事,会议的组织运作更有特点:一是形式简单,没有会标,未请记者,没有惯常的程式和“过门儿”,厅局领导每人领到的材料袋足有几斤重,那是几十个单位近两个月来调研的各类研究报告。而会前的调研由李克强主导安排,有关部门列出了50个调研题目,要求必须用数据支撑观点,把存在问题和调整方向找准。二是领导“到位”,代省长李克强、副省长张以祥“一坐到底”,边听边记,不时插话,参与“研讨”。

  这种被一些地方干部视作“新鲜事”的调研方式,对于李克强来讲,是一种专业习惯、专业方法。

  主导“十五”规划

  自己摁计算器,测算产业拉动力

  2000年下半年,李克强在充分调查研究的基础上,亲自主导了河南省的“十五”规划编制工作,从而梳理、确立了河南面向未来的战略任务和重大举措。据知情者回忆,在他的办公室、省政府会议室或是出差开会的临时住所,他经常会同有关人员,自己摁着计算器,测算着什么产业会对全省拉动性最大,会使一些资源枯竭的城市繁荣起来;摊开地图,描画着铁路、高速公路的网架结构。

  从酷暑难耐的盛夏,到大雪拥门的冬夜,用他的心血编就的规划,至今仍是河南的战略导向和战略重点,特别是他提出的两高战略——“较高的增长速度和较高的增长质量”,在带领河南实现转型升级和跨越发展的同时,不也开始了在全国范围的放大版实验吗?

  绘发展蓝图

  构想新型城镇化,提“中原崛起”

  1998年,李克强赴任河南。当年河南的城镇化率只有20.8%,仅高于西藏,在全国排名倒数第二。

  2000年,时任河南省长的李克强在组织研究全省经济社会发展第十个五年计划时,把实施城镇化发展战略、带动河南跨越式发展的问题摆在了一个十分重要的位置。这一举措的关键,在于实施中心城市带动战略。

  2002年12月24日,李克强在省委经济工作会议讲话中,首次完整地提出了“加快工业化、城镇化,推进农业现代化”的思想。要求推动数以千计的农业劳动力转向非农产业,数以千计的农民从农村走向城市,大幅度增加农民收入,提高全省整体发展水平。

  2003年,他正式提出“中原崛起”的构想并加以实施,这为河南后来的发展定了基调,也成为国家后来制定出台中部崛起战略的理论和实践基础。

  2004年12月12日下午,当李克强在河南全省领导干部会议上发言刚落,会场掌声雷动,经久不息。见状,李克强做出了停止的手势,这个手势成了李克强留给河南最后的符号。

  就在李克强离开河南的第四天,时任河南省长李成玉在省政协常委会上通报说,2004年,河南国民经济保持平稳快速增长,经济总量再上新台阶。预计全省国民生产总值将跨上8000亿元的新台阶,增幅为1997年以来最高,人均生产总值将突破1000美元。

  某种程度上可以说,李克强已为河南下一步发展定好了大调子。

  本版文字由记者王继兵、袁帅撰写,部分内容据《瞭望东方周刊》

  21世纪初,河南省委、省政府,郑州市委、市政府作出建设郑东新区的重大决策,背景主要有以下三个方面:一是把郑州建设成为国家区域性中心城市的需要,二是顺应全国快速城镇化大势的需要,三是推动我省城镇化进程的需要。

  2000年12月20日,时任河南省省长的李克强在省委六届十一次会议上指出,要以推动郑州市建设全国区域性中心城市为目标,以强力开发郑州的新区建设为重点,提升郑州在全省的首位度,增强经济实力和辐射带动能力,充分发挥其区域性经济、信息、科技、教育和文化中心的作用。郑东新区应运而生。

  抓住机遇开发郑东新区

  2001年7月19日,时任河南省省长的李克强听取了郑州市关于建设“港澳新城”的汇报。

  李克强说,我们要发展郑州成为中心区域化城市,规划重点就要围绕着拉大城市框架,提高城市品位这样一个方向去实行!那么第一条重要措施是快速路的建设,紧跟着快速路建设是郑东新区的建设。

  李克强明确指示:老机场搬迁以后,我们应当抓住这个机遇,高起点,大手笔,把包括老机场、经济技术开发区在内的区域整体规划,连片开发,形成郑东新区。

  2001年11月21日,李克强到郑州市规划局听取了关于郑东新区规划设计国际招标情况的专题汇报,充分肯定了郑州市的前期工作,要求集中人力、物力、财力发展郑东新区,形成集聚效应,要一张蓝图绘到底,使郑东新区成为建设现代化城市和优化经济环境的样板,三年出形象、五年成规模。

  郑东新区规划要高起点

  2001年7月20日,李克强在郑州市现场办公时指出:郑东新区的规划应有高的品位、应是全省城市化的示范工程,是省里的一个重要窗口,也是郑州市的亮点……新区规划要高起点、要有标志性建筑、要有现代城市概念。

  2001年8月,李克强听取郑州市关于新区规划的汇报时,果断拍板:要抓住这个优化城市布局的机遇,打开郑州发展的空间,用国际化眼光和思维,高起点、大手笔,重新规划建设“郑东新区”,使其成为带动郑州及全省的龙头。

  他强调,郑东新区建设是推动全省城市化进程的重要工程,规划一经确定,要一张蓝图绘到底,以立法形式保持其权威性,任何部门和单位应服从规划;规划部门要严格执法,不能随意变动。要加快、加强郑东新区建设,把郑东新区建设作为省重点工程和加快郑州区域中心城市重点项目来推进,作为主攻方向集合人力、物力、财力来发展。要抓住扩大内需、东引西进的机遇,起到中部桥梁作用,为社会资金、外资的流入创造优良环境。

  加快开发郑东新区

  2002年1月24日,李克强在河南省第九届人民代表大会第五次会议《政府工作报告》中指出:“……调整城乡结构,积极稳妥地推进城镇化。继续坚持大型中心城市、中小城市和小城镇三头并举的方针,突出重点,分类指导,加快城镇化进程。加快开发郑东新区,开工建设绕城高速公路,拉大城市框架,提高城市品位,将郑州尽快建成全国区域性中心城市。”

  2002年12月24日,李克强在省委经济工作会议上讲话指出:“进一步加快城镇化进程……坚持大型中心城市、中小城市、小城镇三头并举的方针,加快推进城镇化。围绕把郑州建成全国区域性中心城市的目标,兼顾现有城区发展,加快郑东新区开发建设。”

  2003年1月10日,在河南省第十届人民代表大会第一次会议上,李克强在《2003年河南省政府工作报告(摘要)》中指出:……围绕把郑州建成全国区域性中心城市的目标,加快郑东新区、绕城高速路建设和现有城区改造,增强省会城市对全省经济发展的带动作用。加快以郑州为中心的中原城市群和其他省辖市发展,形成若干省内区域性中心城市。

  晚报记者 王继兵

  袁帅 马燕

  2003年11月7日,时任河南省委书记、省人大常委会主任李克强带领省直有关部门负责同志到郑州市郑东新区考察。他强调,要加快以郑州为中心的中原城市群建设,把郑东新区建成中原城市群经济隆起带的亮点、新的增长点和带动点,使其成为河南省对外开放的一个重要窗口。

  他要求新区负责同志一定要把工作进一步做细、做扎实,使被拆迁群众生活不仅要有保障,而且要过得更好。

  李克强说,实现中原崛起不是一朝一夕的事情,但在机遇和挑战面前,必须只争朝夕,切不可错过发展良机。

  话语重温

  郑州市首位度不够,主要是GDP占全省的比重不够。作为一个中心城市,城市的规模也不够。现在国家实施西部大开发,加快中西部地区的发展,强化城市基础设施建设,这给我们带来了很好的机遇,应该抓住这个机遇,乘势而上,加快发展。建议107国道以东的新东区可作为重点突出出来,高起点进行规划,使之形成热点、亮点,省里可以尽力支持。……郑州市向东部拓展是完全对的,要明确发展的重点区域,并向全社会公布,让开发商知道,形成投资导向。

  ——2000年6月28日,李克强在郑州市调研时的讲话

  冒雨雪视察东区建设工地

  2003年11月7日下午2时,雨雪交加,寒气袭人。李克强一行先后到郑州经济技术开发区、出口加工区和郑东新区建设工地考察。

  他深入安飞电子玻璃有限公司和猛狮客车有限公司生产一线,详细了解企业建设进展和生产经营情况,针对影响企业发展的实际问题,现场办公,就地解决,并要求有关部门为郑东新区的发展创造良好的环境,特别是要为工业的发展提供基础条件。

  在郑东新区拆迁村民安置小区建设工地,得知拆迁村民基本得到妥善安置,李克强欣慰地笑了,他要求新区负责同志一定要把工作进一步做细、做扎实,使被拆迁群众生活不仅要有保障,而且要过得更好。

  要提升郑东新区发展层次

  在听取郑州市关于新区建设和发展的工作汇报后,李克强对郑东新区的发展给予了充分肯定。他说,省委七届五次全会决定实施中心城市、中心城镇带动战略,一个重要举措就是要构筑中原城市群经济隆起带,这是从河南实际出发作出的正确决策。

  李克强指出,郑东新区的规划起点较高,发展态势较好,加快中原城市群建设、发展大郑州,要把郑东新区建设突出出来,重点打造,使其成为中原城市群经济隆起带的一个亮点、新的增长点和带动点。

  李克强强调,加快城镇化进程,城市建设与产业发展必须协调一致,实现双轮驱动。要强化招商意识,拓宽引资渠道,加大工作力度,不仅要推动服务业、房地产业的发展,更要吸引国内外大工业、知名品牌进驻郑东新区,提升郑东新区发展的层次。

  郑东新区要实现滚动发展

  李克强指出,机遇稍纵即逝,各地一定要抢抓机遇,加快发展步伐。实现中原崛起不是一朝一夕的事情,但在机遇和挑战面前,必须只争朝夕,切不可错过发展良机。对此,各级各部门都要有清醒的认识,既要看到取得的成绩,更要看到我们的差距,牢牢扭住发展不放松,大力推进 “三化”进程。各地在发展中,既要加快速度,又要扎实推进,突出重点,尽快取得实际效果,增强人们加快发展的信心。郑东新区的建设, 要按照统一规划,一个区域一个区域地开发,集中力量打歼灭战,实现滚动发展。目前,要集中精力加快起步区建设,尽快形成规模,树立形象,吸引更多的投资者和创业者,为今后的发展奠定基础。

  “走时是框架现在是新城”

  2004年11月,时任河南省委书记、省人大常委会主任李克强又一次考察郑东新区时指出:要加快以郑州为中心的中原城市群建设,把郑东新区建成中原城市群经济隆起带的亮点、新的增长点和带动点。

  2009年6月18日,时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在参观完郑东新区后兴奋地感慨:“我走时东区还仅仅是一个框架,正在建设,脚手架林立,才仅仅6年时间啊,一座现代化新城就拔地而起了。”

  晚报记者 王继兵 袁帅 马燕

 

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