新京报讯 (记者 金煜)中科院科技政策与管理科学研究所近日发布《2013中国可持续发展战略报告》，报告称，全国31个省、直辖市和自治区中，上海的可持续发展能力最强，西藏的可持续发展能力最弱，北京排名第二，天津、江苏、吉林分别位列其后。

　　报告建议环保投入占GDP比2%-3%

　　中科院科技政策与管理科学研究所每年都要颁布我国可持续发展战略报告，今年的主题为生态文明建设。根据最新的报告，给我国生态文明建设制定了“四步走”战略目标：2010年-2020年，我国主要常规污染物和部分重要战略资源(如铁矿石)的消费量到达峰值，资源环境紧张状况得以缓解。2020年到2030年，我国可以实现经济社会发展与污染物排放量的绝对脱钩，环境质量开始全面改善。2030到2040年，实现经济社会发展与化石能源和不可再生资源消费量的绝对脱钩，生态环境全面好转。2040到2050年，实现资源消费和污染排放总量与承载力约束的绝对脱钩，生态系统良性循环。

　　研究报告撰写人、该所副所长王毅表示，目前我国依然处于经济快速增长时期，资源利用和污染物排放的压力依然在不断增加，他表示，国家应该增加环保投资，用更多的钱治理污染。

　　报告对加强我国生态文明建设提出了一些对策建议，其中包括，报告建议环保投入占GDP比重达到2%-3%，加大环保投入力度，同时采取绿色信贷、资源有偿使用制度、加快资源能源价格改革，提高水资源费、矿产资源补偿费等资源税费、加快出台环境税、推行生态补偿制度等经济手段发挥市场的激励作用。

　　“北京有环境问题不意味可持续能力不强”

　　此次报告也对中国各城市的可持续发展能力进行了最新排行。全国31个省、直辖市和自治区中，上海的可持续发展能力最强，西藏的可持续发展能力最弱，北京排名第二，天津、江苏、吉林分别位列其后。

　　根据报告，我国东部地区的可持续发展能力高于东北老工业基地，东北老工业基地高于中部地区，中部地区又高于西部地区，呈现出比较显著的空间差异特征。

　　在这份报告中，提到北京“灾难性水缺乏状况持续恶化”，同时也提到了京津冀地区的严重的空气污染问题，王毅表示，并非北京存在水、大气等环境问题就意味着其可持续能力不强，“虽然有水的问题，但也有处理水问题的能力。”他表示，能力评判是根据综合指标判断的，一个地方如果资源不够，同样可以通过资源替代、环保投入等能力增加可持续发展能力。

(原标题：可持续发展能力北京排第二)