五华安流镇福岭村3000多村民饮水难至今未解 ◎村官称是设计问题，镇水管所指村里管理不力

由于安全饮水工程荒置，私人供水缺乏保障，福岭村几乎每家都买了蓄水罐，以防万一。

　　南方农村报讯(记者 胡新科) 根据广东省农田水利建设相关规划，全省农村饮水安全工程建设于2012年底全面完成，受惠人口1645.5万。然而，南方农村报记者在广东五华县安流镇发现，该镇福岭村2009年竣工的农村饮水安全工程，建成之后只使用了一个月，蓄水池便没了水。

　　“国家花了上百万元帮我们建安全饮水工程，现在却只能看不能用。”福岭村村民张建伟(化名)说。

　　村民

　　水管还没装好

　　水池便已干涸

　　福岭村有村民5000余人。该村党支部书记张旭增说，长期以来，大部分村民饮水主要依靠由私人老板投资的蓄水池，其过滤、消毒等环节很不规范。“私人蓄水池平时没有人管理，老板只负责把水从远处抽到村里，每隔半年或一年收一次水费。”张旭增说，目前全村共有5个私人蓄水池，水价为每立方米1.8元。村民张华(化名)告诉南方农村报记者，“私人蓄水池的水有很大异味，下雨时还会混着大量泥沙。”

　　2009年初，安流镇申请到连片农村饮水安全工程建设资金，文葵、福岭等4个村庄被纳入建设范围。当年，工程竣工并通过验收。根据设计方案，安流镇连片农村饮水安全工程水源地为七丈礤水库，取水点是水库下游2公里的泥圳，文葵村和福岭村采用同一条取水线路。

　　然而，让福岭村民没想到的是，许多人还没等安装好水管，饮水工程蓄水池里便没水了。一村民说，只有住在蓄水池附近的1000余名村民“有幸”用到了饮水工程蓄水池里的水，“但很快也没了水。”张华说，现在他家有两条水管，一条接私人蓄水池，一条接饮水安全工程蓄水池，“接饮水工程那条3年多没流过一滴水。”

　　在村民的带领下，南方农村报记者找到了位于福岭村附近小山上的一座蓄水池。记者顺着锈迹斑斑的梯子进入池内，发现里面已基本干涸，只有阴凉处有些许潮湿的泥土。“这就是国家花大价钱帮我们建的饮水工程，在这荒着，让人心疼。”一位50多岁的村民说。

　　水管所

　　村里不收费用

　　维护工程无钱

　　谈起饮水安全工程蓄水池遭荒废的原因，张旭增认为问题出在工程设计上。他说，福岭村被列入饮水工程受惠范围的村民有3000多人，可安装的总水管口径只有4寸(约13厘米)，“水管不够粗，还在我们村前面为文葵村设置了一个取水点，水根本就过不来。”

　　“福岭村饮水工程被荒置的情况，我门今年才知道。”安流镇水管所所长古学宏告诉南方农村报记者。不过，他认为，饮水工程供水出现问题，主要原因是福岭村没有向村民收取管理费，无法对工程进行维护。古学宏说，由于文葵村和福岭村使用同一条取水线路，管道需要经常疏通，这部分资金主要靠向村民收取。

　　对于水管所负责人的答复，张旭增并不认同，“连水都还没用到，怎么向村民收取管理费？”

　　五华县水务局农水股股长邹佐宏告诉南方农村报记者，安流镇连片农村饮水安全工程是以该镇镇政府为建设法人，工程竣工后，镇政府将工程移交给各村委会管理。“农村安全饮水工程是非营利性项目，但村委会作为管理主体，可以根据实际用水量向村民收取管理费，用以维护工程。”邹佐宏认为，福岭村的问题有些特殊，“未消费先收费，村民确实很难同意。”邹佐宏说，对于福岭村饮水工程，安流镇政府应当履行监管职能。

　　镇政府

　　地方资金有限

　　设计标准较低

　　除了工程设施遭荒废之外，在张旭增看来，该村安全饮水工程面临的另一大难题是难以实现全村覆盖。“村里纳入安全饮水工程的只有3000多人，剩下的2000多人同样缺水，怎么办？镇政府只说让我们自己协调。”他说，“文葵村的水也不够用，4000余名村民只有约1000人被纳入了饮水安全工程。”

　　根据相关文件，农村饮水困难居民指居住点到取水点的水平距离大于500米或垂直高差超过50米以上的缺水村民。而在实际执行中，让谁喝，不让谁喝，成了让村干部们头痛的问题。一些没有被纳入安全饮水工程范围的村民，也将水管接到了工程设施上，导致取水量超出设计标准。

　　邹佐宏说，农村饮水安全工程建设资金由中央预算内投资、省级财政补助资金、地方自筹资金组成。中央、省资金按照纳入项目的饮水人数划拨，“以福岭村饮水工程资金为例，中央下拨了52.76万元，省下拨52.32万元，不足部分由市、县乃至镇政府配套。”他认为，由于申报项目有明确的条件限定，不可能把所有村民都纳入到工程受惠范围内，只能先解决饮水较困难的群体，“由于设计标准是按照覆盖人口确定的，一旦有未被纳入饮水工程的村民也从中取水，同样会导致水量减少。”

　　安流镇副镇长古爱常则表示，该镇属于贫困地区，农村饮水安全工程地方自筹资金有限，所以工程设计标准较低，“文葵村和福岭村两村共万余村民，都不同程度存在饮水困难，而如果按照供水人口一万人申报项目，根本批不下来。”

　　“要想解决福岭村村民饮水困难问题，只能等以后国家再有惠农资金拨下来。”古爱常表示，镇政府目前只能协调两村，将水量适当分配，共同出资维修设施。

　　张旭增及几位村干部则在盘算着，实在没办法，就发动村民集资，铺设一条独立的取水管道。“初步算下来要80万左右，难度很大。”他说。

　　昨日下午，南方农村报记者致电安流镇相关官员和张旭增，对方表示，福岭村饮水工程问题尚未解决，“蓄水池还是干的。”

　　■ 记者手记

　　干涸水池示范了什么

　　广东省农村水利网显示，2009年，安流镇连片农村饮水安全工程被评为县级示范点；2012年，该镇还被评为梅州市农村饮水安全工程建设示范镇。而目睹福岭村山头上那座干涸3年多的蓄水池，不禁令人发问：如此示范工程究竟能示范什么？

　　民生无小事。国家推行农村饮水安全工程，顺民心、合民意。然而，从建设到管理，任何一个环节出现纰漏，都有可能让“民心工程”变成“堵心工程”。在南方农村报记者采访中，不少福岭村民对耗费大量财政资金建成却沦为摆设的饮水工程，除了惋惜，更多是痛心。

　　村官认为问题出在有关部门设计失误，水务部门则指主因是村里疏于管理。如此将皮球踢来踢去，无助问题解决，当务之急是各方通过协商拿出切实可行的方案。

　　的确，诚如镇政府官员所说，解决更多村民的饮水困难问题需要上级财政加大输血力度，但如果不解决落实问题，不破除设计、施工、管理环节的种种羁绊，那么即使更多财政资金下拨，谁又能保证不会像这次一样打水漂呢？