在近几任国家主席中,习近平首次将非洲国家列为首访国家之一。专家分析认为,选择非洲三国既有参加金砖国家会议的日程安排需要,同时造访已有60多年友谊传统的老朋友,这一安排非常自然,对提升新的中非合作关系具有历史意义。
元首出访最长十几天
对于中国新领导人的非洲之行,国际社会的关注度不亚于此前中俄间的“大国外交”。中共中央对外联络部调研咨询小组高级研究员俞邃认为,习近平访俄后的又一项重要外交出访便是参加在南非举行的金砖国家领导人第五次会晤,而访问非洲老朋友坦桑尼亚、会议东道国南非,随后再访问刚果共和国,这一行程安排在路线、时间上都非常合适。
“一般来说,国家元首出访最长也只有十几天时间。并不是其他国家不重要,而是访问与会议结合的行程,这样安排最合适。”俞邃对记者说。
北京大学国际关系学院教授朱丰告诉记者,金砖国家会议,是中国、俄罗斯、印度、巴西、南非五个成长前景看好的新兴市场国家的定期会晤。在世界经济放缓的大趋势下,习主席首访俄罗斯后,便参加五国领导人峰会,足以体现峰会的重要意义。
与三国关系各有特点
访问非洲三国,行程看似安排自然,但三国都与中国有深厚渊源。
中国与坦桑尼亚建交于上世纪60年代初。建交以来,周恩来、朱镕基、李鹏、李瑞环、温家宝、胡锦涛等党和国家领导人(按时间顺序)先后访问过该国。1964年开始,中国开始对坦援建,坦赞铁路、友谊纺织厂、姆巴拉利农场等项目至今发挥重要作用。
刚果共和国也先后迎来中国多位领导人的来访。中国为其援建了体育场、议会大厦、水电站、大学图书馆等成套项目。新世纪以来双方劳务、贸易发展迅速,2001年起中方从刚果直接进口原油,2011年两国贸易额达51.62亿美元。
相比之下,中国与南非1998年建交,但同为发展中国家,两国关系发展顺利并不断巩固和加强。特别是近几年,双方在经济、外交、文化、科学和军事领域进行了广泛合作。
俞邃分析指出,南非位于非洲大陆最南端,坦桑尼亚处于东非,刚果位于非洲西海岸,在地理上非常具有代表性。
“在从俄罗斯到南非的访问路线中,如果有途经国家表现出欢迎来访的诚意和愿望,便会促成一次友好访问。坦桑尼亚和刚果与我国的关系深厚久远,习主席沿途访问两个国家,也在情理之中。”俞邃表示。
应加强能源以外合作
如今中国对非洲直接投资的存量已经接近200亿美元,已有超过2000家中国企业在非洲投资建厂。
“中国已经是非洲最重要的贸易伙伴,过去中非之间传统的友好互助关系,现在已发生深刻改变,此次习主席访问的意义不仅在于传统友谊的加强。”朱丰认为。
朱丰说,经济因素如今已更多摆在了中非关系的发展进程当中。不过,在过去15年中,中非合作水平仍停留在基础贸易领域。对此他认为,我国应该拓展能源、原料之外的合作领域,提升中非贸易体之间的合作档次。
“从这一点说,习主席的非洲之行,抓住了中非未来合作提升的历史契机。”朱丰对记者说。
(原标题:访非行程兼顾代表性友好性)