本报记者 张榕博

　　出席金砖国家领导人第五次会晤成为国家主席习近平此次非洲之行的最重要行程。有专家指出，作为全球五大最具活力的新兴经济体，五国合作后的发展前景不可低估。但五国合作目前处于起步阶段，抱团合作还缺少共同利益支撑，其作用和影响力有待逐步机制化推进。

　　金砖国家组织无强制约束力

　　“金砖五国是世界新兴经济体之间的一种组织机构，具有战略性合作意义，但它不是严格意义上的组织。”26日，北京大学国际关系学院教授朱丰告诉记者，与北约、上合组织、联合国等国际组织不同，金砖国家仍是一个没有强制约束力，合作机制较为灵活的新兴国家组织。

　　不过，通过这一重要平台，新兴国家之间有机会在某些领域达成合作。目前，金砖国家已经有一些协调立场方面的合作。虽然峰会宣言对成员国无强制约束力，但宣言是五国首脑同意的，一定程度上保证了有效性。

　　中共中央对外联络部调研咨询小组高级研究员俞邃分析认为，金砖国家都是发展中国家，合作始于2008年金融危机，并在危机后率先复苏，前景发展也最好。

　　“金砖国家组织的出现，正是新兴大国寻求国际合作的具体表现。目前八国集团已经在解决全球问题中显得力不从心，而金砖国家在世界经济当中的影响力正逐渐扩大。”俞邃说。

　　五国间有贸易竞争关系

　　虽然国际社会对金砖国家领导人第五次会晤抱以期望，但也有分析认为，五国要在拉动本国和世界经济方面有所作为还为时尚早。巴西媒体认为，单从经济上来看，金砖国家不能称之为一个集团，因为五国没有那么多的共同利益。

　　朱丰说，分布在全球四大洲的金砖国家无法在军事、地缘政治上有共同利益，无法与地缘性国家组织的影响力相比。同时，中印之间目前仍存在领土主权争端，中印、中巴在农产品、铁矿石等贸易领域也存在竞争。“金砖国家有不同的利益，因此不会像上合组织成员国那样抱团，发展合作确实要解决彼此矛盾和利益关切问题。”

　　社科院全球治理研究室副主任黄薇对媒体表示，金砖国家作为新兴国家代表，要推动全球治理和全球政治经济秩序朝更有利于发展中国家方向发展，希望获得更多话语权，在这方面有共同利益。

　　俞邃也认为，通过会晤机制，五个国家可以进一步建立互信，未来在加强经济、政治甚至反恐方面都有合作的空间，“前景是好的，但需要一个发展过程。”

　　投资非洲成为最大期待

　　作为这次峰会的东道国，南非将世界新兴经济体的注意力引向了非洲丰富的资源和广阔的市场。五国领导人会晤期间，金砖国家领导人将就深化金砖国家与非洲合作等问题深入交换意见。特别是成立金砖国家开发银行、外汇储备库等备受国际社会关注。

　　俞邃认为，从机制上来说，金砖国家开发银行将为发展中国家特别是非洲国家带来契机，也为金砖国家对非的基础设施和制造业投资提供了资金保障。“我们不能估计这一组织今后能够发挥多大作用，但五国的合作已经一步一步实现机制化，合作建立开发银行就是一个良好的开头。”

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　　金砖国家起初是指巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)四国，其英文名称首字母组合成的“BRICs”一词，发音与“砖块”(bricks)一词相似，故被称为金砖四国。

　　2008年，金砖四国外长在俄罗斯会谈，决定在国际舞台上全面合作，此后每年都会举行元首峰会。2010年，南非(south africa)加入金砖国家组织，这一组织变为金砖五国。

　　金砖四国这个词是高盛公司的吉姆·奥尼尔于2001年首次提出的。高盛公司认为到2050年金砖国家将独领世界经济风骚。

(原标题：“金砖”抱团需共同利益支撑)