杞县“2013年春季计划生育服务活动”中收取绝育罚款的部分乡镇和人员名单

河南杞县城郊乡限期绝育通知书

限期绝育通知书

　　中国网河南频道3月28日电 (记者 罗培珂) 3月19日，本网以《河南杞县：计生工作弄虚作假 村民指责借机敛财》为题报道了开封市杞县计划生育工作管理混乱，多个乡镇利用正在开展的“2013年春季计划生育服务活动”行政勒令乱罚款，搞假医学鉴定，交钱就能免做绝育手术一事。稿件发出后，引发各界热评，网友纷纷呼吁主管单位，彻查杞县计划生育工作中存在的违法、违纪行为。

　　日前，针对杞县计划生育工作中存在的违法、违纪行为，河南省计生委、开封市计生委都成立了调查组赶赴杞县开展调查，初步调查确认存在上述问题，详细的调查结果将适时向社会公布。在调查组开展工作同时，记者近几日不断接到为杞县计生部门的讲情电话，希望中国网不再继续报道此事。

　　交钱可不做绝育手术 多个乡镇情况类似

　　3月4日起，杞县开展了2013年春季计划生育服务活动。被责令限期参加绝育手术的育龄妇女，在向各乡、镇计生办缴纳2000元—3000元不等的绝育罚款后，在县计划生育指导站，以同样的患病申请理由，顺利通过“不能做绝育手术”的医学鉴定，进而规避绝育手术。

　　记者接到举报后，在杞县多个乡镇进行了实地调查，证实群众反映情况属实。

　　在杞县西寨乡，村民耿女士告诉记者：“在杞县交钱就不用做结扎手术并不是什么新鲜事，大家都怕手术对身体危害太大，所以都选择交罚款，上节育环；她是2012年春季上的节育环，当时给乡里计生干部交了1128元罚款(无票)，几天后去南关计划生育指导站上环又交了5、6百元。”

　　其实就是去计划生育指导站走走过场，耿女士讲，凡是交了钱的都能通过“不能做绝育手术”的医学鉴定，2012年秋季，他们村又有4个人去上节育环，结果每人交了2000元罚款，今年听说又涨了，要交3000元。

　　在杞县高阳镇，此次符合做绝育手术的村民胡女士、李女士、孙女士等多人告诉记者，今年她们都交了3000元绝育罚款(无票)，在县计划生育指导站都以患有附件炎为由通过了“不能做绝育手术”的医学鉴定，只上了节育环，整个体检鉴定过程非常简单，只化验了血、尿，然后自己花钱买节育环戴上就完了。

　　在杞县邢口镇，一位名叫“艳芳”的女士告诉记者，杞县计划生育乱收费严重，她第一胎是个男孩，今年6岁了，怀第二胎的时候，村里、镇里的计生干部根本没人过问，等孩子一出生，就说违法了，是计划外生育，要罚款4500元，要不不给孩子上户口，找人好说歹说，交了4100元买了二胎准生证才算完，交钱什么票据都不开。

　　为千余人做假绝育鉴定 敛财数百万

　　之前，杞县计生委胡同立副主任在接受记者采访时表示，2013年春季计划生育服务活动，全县在计划生育指导站参加绝育体检鉴定的育龄妇女共有1000多人，记者经实地调查证实，这些人基本上都向各乡镇计生办缴纳了2000—3000元不等的绝育罚款，且都通过了“不能做绝育手术”的医学鉴定，也就是说，单此一项，杞县计生部门就涉嫌违法收费200多万元，为1000多人做假医学鉴定，规避绝育手术。

　　针对体检收费开具无效票据一事，杞县计划生育指导站孙站长表示，使用的过期票据是2012年的剩余票据，票据来源合法，下一步会加强日常管理，规范票据使用；体检收费418元是依据物价部门核定标准收取的，全部上缴财政部门，但无法拿出收费许可证。

　　根据省计生委[2002]45号文件规定：放置、取出宫内节育环，每例15元。费用包括手术费及技术常规所规定的各项医学检查费、住院费、治疗费和必要的药费。

　　当记者问及为何1000多人以同样的患病申请理由，全部顺利通过“不能做绝育手术”的医学鉴定时，孙站长沉默不语。

　　官员叫嚣系副县长规定

　　杞县各乡镇违法收取“绝育罚款”，各级计生部门联合弄虚作假，为千余人做“假绝育手术”鉴定，非法敛财数百万元，知法犯法，胆气、底气何其壮也！五里河乡张楼村计生干部张海勇，在村民家收不上来“绝育罚款”，就要带人扒猪圈；城郊乡计生办主任王彦刚在得知村民无钱交纳“绝育罚款”时，叫嚣“拉洗衣机、扣摩托车”，并扬言收取“绝育罚款”是县里开会时王永力副县长定的，乡党委副书记刘伟传达的，找谁都没用。由此可窥一斑，而知全貌。

　　据了解，国务院令第281号《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，违反规定，擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分。

　　举报群众害怕打击报复 意欲远走他乡

　　3月22日，记者接到杞县部分举报群众打来电话称，乡、镇计生干部前往交纳“绝育罚款”的村民家中，说是为配合上级检查，要求村民帮助出具“属自愿上交罚款”的证明书，所交“绝育罚款”在证明书中也被改为“社会抚养费征收”，但社会抚养费早已征收过了。部分村民表示不堪滋扰，害怕遭到打击报复，准备离家外出打工。

　　记者接到多个求情电话

　　杞县计划生育工作中存在的违法、违纪行为经本网进行报道后，当地主管部门不思纠错改正，规范管理，而是通过各种关系不断和实地采访记者进行联系，希望终止跟踪报道，大事化小，记者连日来不断接到类似电话，不胜其烦。

　　日前记者获悉，针对杞县计划生育工作中存在的违法、违纪行为，河南省计生委、开封市计生委都成立了调查组赶赴杞县开展调查，初步发现存违规行为，具体调查结果将适时向社会公布。

　　杞县计生部门曾向中国网表示，将会在3月22日前将内部调查结果向记者通报，但截止记者发稿，本网未收到杞县相关部门的任何回复。