“在我看来最有‘牙齿’的两个制度,一是不动产统一登记制度,二是以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度,它们建立后很多东西无以遁形” ——中国社科院副院长李扬
与老百姓生活息息相关的房屋、土地等不动产,今后将在全国范围内进行统一登记。国务院已确定在明年6月底前要出台条例。
“为预防和惩治腐败夯实基础”的提法,更让人对“房产反腐”充满期待。毕竟,精确的房产信息远比似是而非的“鉴表”、内斗牵出的“发票”更犀利有效。好在哪儿?一房两证成历史
《物权法》起草人之一、中国社科院法学研究所研究员孙宪忠介绍说,我国的不动产登记至少分散在七个部门。不动产统一登记制度实施后,我国将按照同一件事由一个部门负责的原则,整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责,由一个部门承担。“一套房子两个证”的情况将成为历史。难在哪儿?部门利益是难点
不动产分散登记存在诸多弊端,而早在6年前就写入《物权法》的不动产统一登记制度却一直推进缓慢。专家认为,部门利益分割是推进难点之一。推行将导致行政权力的重新划分,部门各有各的利益,整个行政体制上没有完全统一起来,推行难度大。此外,由于不动产登记剑指官员核心利益,也带来不小阻力。关键在哪儿?信息联网能查询
此次方案中提到的登记制度,强调的是网络互联互通背景下的不动产登记。专家认为,应明确公众的查询权。对法律规定范围内的公职人员房地产登记信息,可考虑依照法定程序开放公众查询,而对一般百姓的隐私权要予以充分保护。
专家还建议,要建立全国统一的登记机构,并明确该单位独立的法人地位,保证其独立性,确保登记机构免受其他部门的干扰。
两大影响
房价 潘石屹:若实施房价马上跌
国务院要求2014年6月底前出台条例。昨日,潘石屹在微博中说,“好政策,能快就更好。我大胆预测,如果今年实施这样好政策房价马上会跌。”
住建部负责人3月份已公开表示,目前40个重点城市住房信息基本已联网。按住建部计划,今年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作。
业内人士指出,推行不动产统一登记制度,还有一项至关重要的作用:逼出空置房,遏制非自住房需求,改善供求关系。不动产统一登记制度工程艰巨,也会有阻力,但理应尽早落地。
此外,也有分析指出,不动产统一登记有利于合理开征房产税。在整体降低百姓税负的情况下,开征房产税,对稳定房价、减少投资是有好处的。全国房产的住房信息联网,能避免一人在不同城市拥有多套房屋避税,为房产税全面征收提供了条件。
反腐 让不合法财产难以藏匿
目前,由于技术难题、制度缺失等各种原因,我国的不动产登记机构尚未实现全国联网。而建立全国联网的不动产统一登记,可以让不合法房产无处藏匿。将来,不动产统一登记制度与全国住宅信息联网挂钩,会为纪检部门提供一定的方便,对于反腐工作有强大的助推作用。至少从理论上来说,一个人多吃多占的不动产将暴露在有关部门的视野之内,坐拥巨额房产的人马上会暴露行迹,他们名下的不动产就是最好的举报信。有关部门循此线索进行调查,一定能大有斩获,因为不动产融不掉、藏不了,急切间也未必能出手,说不清合法来源就只能是经济犯罪的铁证。
此外,一个人想突破国家的限购政策,大搞炒买炒卖的投机生意,也失去了可能性。原先利用不动产登记的模糊地带做文章,今后只需要在房产信息网上敲一下回车键,便能知道此人名下究竟有多少房产。即使有些人想跟“房叔”、“房妹”一样,通过假身份非法占有不动产,技术难度也已不可同日而语。
据《光明日报》、《北京晚报》等
(原标题:房产统一登记“房叔”“房妹”要现形?)