新华网南昌4月4日电(记者程迪) “13年了，5万个格位的骨灰安放堂只永久‘入住’了约500个，‘入住’率百分之一。”在江西最大的公益性骨灰安放堂内，南昌市琼山墓园负责人熊坚强感叹道。

　　记者在这座国有性质的公益性骨灰安放堂看到，占地面积7000多平方米的骨灰堂只开放了一个约100平方米的房间，用来存放少量的骨灰盒。工作人员介绍说，地下还有一层，但没用上，仅开一个小房间就绰绰有余了。

　　2000年，由南昌市民政局投资逾千万的骨灰安放堂落成，雇佣了6名工作人员日常维护管理，包括人员工资、水电等费用在内一年开销约70万元。与私人墓园里动辄十几万甚至上百万元的墓穴相比，骨灰堂一个格位包括“入住”和管理费在内总共只需2000元，一次性交清。

　　“当初建设骨灰堂就是为了给老百姓更多殡葬的选择，并引导他们绿色殡葬。但十多年过去了，大家的殡葬观念还是没有显著变化。”熊坚强说，去年底墓园还推出了花坛葬，每位入住费只需20元，一次性交清即可，在外围醒目位置打出广告，4个月过去了，响应者寥寥无几。“别说‘入住’了，连个人询问都没有。”

　　记者看到占地约30平方米的花坛葬虽然被鲜花装饰，绿树环绕，并修建了专门的通道连向大路，但鲜少人问津。而墓园内2万元至6万元的各档次墓穴依然非常受欢迎，几乎一开发出来就迅速被预订。

　　近年来，国内各地政府部门投入不菲的资金用于建设公益性骨灰安放设施。在江西省民政厅社会事务处处长刘国星眼里，这是一件值得喜悦的事，公益性骨灰安放设施为广大民众尤其是困难群众提供了更多的选择，“让所有民众都能走得有尊严，不用被高价墓地‘绑架’。”管理江西殡葬业20多年的他评价道。

　　截至2012年底，除城市公益性骨灰安放设施外，江西累计投入省级福利彩票公益金1300万元，各级财政奖励资金2000余万元，支持建成农村公益性骨灰设施1132余处，各地农村自发建设或改造了公益性骨灰安放设施。“有些县乡做得非常好，基本实现了村村不实行土葬自觉将骨灰安放骨灰堂。但也有些地方不尽如人意，公益性骨灰堂形容虚设，大兴土葬之风。”刘国星忧愁地说道。

　　2009年起，江西建立困难群众遗体免费火化制度，对城乡低保户家庭成员、农村五保供养对象去世后的遗体和无名尸体的接运、冷藏、火化等基本费用实行政府买单。但据民政部门统计，江西大部分群众仍倾向于土葬方式，占比超过50%。

(原标题：江西南昌公益性骨灰堂：投入逾千万元 建成13年使用率仅1%)