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　　惠铭生（媒体人）

　　日前，多地信访系统官员向媒体透露：自今年3月至今，暂未收到国家信访局关于各省（市、区）“非正常上访”人次数的排名表，但以后是否将永久取消这一排名表，目前尚不知情。与此同时，有部分地方政府也开始取消信访考核与排名。（详见今日《河南商报》A25版）

　　国家和一些地方的“信访排名”从3月至今，突然销声匿迹，并由此引发社会各界的诸多揣度——“信访排名”是暂停，还是取消了呢？

　　各界之所以关注这个话题，并且为这个“信号”叫好，原因是，2005年《信访条例》经过修订后，各级信访部门开始了“信访排名”，并且这一指标逐步异化为：各级党政领导成为信访责任人，辖区内访民进京上访次数与其的升迁直接挂钩，即所谓的“一票否决制”。

　　而有些访民，特别是“老上访户”或许摸清了政府害怕信访排名的心理，所以三番五次越级上访，动辄去省、中央“讨说法”。

　　面对“零上访”、“一票否决”等考核压力，千方百计控制进京上访人员、花钱买“稳定”成为一些地方政府的“非常之举”，甚至偏离了信访制度设立的初衷。据媒体报道，近六七年来，湖南光花在“上访妈妈”唐慧身上的公共财政就达到上百万元。为了阻止访民越级上访，有人在被接访时遭遇殴打，有人因为上访被以学习班的名义强制关押，还有人因为频繁上访被送进了劳教所或是精神病院，上演了诸多悲剧。

　　因而，近几年来，社会各界关于取消信访排名的呼声一直不断。一些善良的人会认为，取消“信访排名”，可以减轻地方政府压力，对待访民不再野蛮；一些基层信访人员也认为，如果取消了“信访排名”，上访数非但不会上升，也许还会下降。

　　但在我看来，取消“信访排名”，我们应该有限度地给予掌声。不否认，时下的一些上访户，的确有人胡搅蛮缠、无理取闹，甚至将“缠访”“闹访”当作生存之道。对此，原中纪委书记吴官正也坦陈：上访人群确有少数“老油子”。但大多数上访者是确有冤情可诉的。

　　但是，百姓上访大多与“官”有关，如拆迁、征地、司法不公等。如果取消“信访排名”，各级官员摘掉了“一票否决”金箍，还会在乎访民是否越级上访吗？届时，一些访民恐怕会陷入有冤无处诉的可怜境地。譬如，过去曾有官员恶劣地对访民吼道：“你有本事就跑省政府去、到北京去！”“你跟皇上说去！”试问，访民遇到这样的“屁官”将如何是好？

　　有调查显示，现在有九成民众“不信法律信上访”。在这种一时难以改变的现实环境下，取消“信访排名”，注定是一把双刃剑，对百姓而言，未必就是“福音”。届时，百姓维权，恐怕既走不通法律，也走不通上访。其实，假如各级官员都能情系百姓、秉公执法，抑或是将“权力关进笼子”，是否取消“信访排名”，对百姓维权无关紧要。否则，不取消，百姓苦；取消，还是百姓苦啊！

　　（原标题：取消“信访排名”是把双刃剑）