章轲

　　因对环境敏感区和区域生态系统影响较大，涉及搬迁人数较多和公众参与的真实性需进一步核实，安徽省两项建设项目的环境影响报告书日前被环境保护部“打回”。

　　这两个建设项目分别为淮北矿业(集团)有限责任公司安徽淮北矿区信湖矿井及选煤厂、长江下游江心洲河段航道整治工程。建设地点分别在安徽省亳州市和马鞍山市，建设单位为淮北矿业(集团)有限责任公司和长江航道局。

　　信湖矿井及选煤厂位于两淮煤炭基地的淮北矿区。井田面积为114.34平方公里，设计生产能力300万吨/年，工程属煤与瓦斯突出矿井。工程总投资39.7亿元，其中环保工程投资约3706.1万元，占工程总投资的0.93%。

　　环保部公布的“不予审批”理由显示，信湖矿井及选煤厂工程实施后，土地利用类型明显改变，对基本农田保护区等环境敏感区和区域生态系统影响较大，报告书未提出有效和有针对性的环境保护措施。

　　环保部同时表示，工程涉及搬迁人数较多，报告书未提出切实可行的搬迁安置方案，未详细论述迁入地环境承载能力、环境影响及保护措施等。公众参与工作的真实性需要进一步核实。此外，报告书在对涡河的影响、矿井涌水量、煤矸石综合利用等部分内容的分析论证不充分。

　　长江下游江心洲河段航道整治工程所在航道位于长江干线芜湖至南京段，建设标准为Ⅰ级航道，航道全长约24公里。

　　据介绍，该工程整治内容包括江心洲心滩滩头护岸工程、心滩右汊两道护底带加潜锁坝工程、上何家洲洲头护岸工程及两道护底带工程、太阳河口护岸加固工程及彭兴洲、江心洲左缘护岸加固工程等，总投资4.4926亿元，其中环保投资651万元，约占1.45%。

　　环保部公布的“不予审批”理由显示，该工程所在的江心洲河段是典型复合型分汊型河段，生态环境敏感，生物多样性丰富。同时，该区域还是珍稀濒危物种江豚的频繁活动区域，是国家Ⅰ级保护动物中华鲟的重要洄游通道，该河段生物多样性保护的地位十分重要。

　　“工程施工期与中华鲟洄游经过本江段时间重叠，部分工程施工将干扰其正常洄游，报告书提出的措施不能解决该问题。”环保部称，江心洲航道上段开展了一期航道整治工程已于2011年完成，已经遏制了江心洲左汊的主流摆动，改善了左汊的航道条件，满足Ⅰ级航道通航要求。统筹考虑该河段的生物多样性保护和航道安全，目前生物多样性保护是第一位的。

　　不过，据记者了解，同样会对江豚产生一定影响的“长江中游牯牛沙水道航道整治二期工程”环评报告，却在同期获得了环保部原则通过。该工程总投资估算1.5912亿元，其中环保投资1113万元，约占7%。工程位于湖北省黄冈市、黄石市，由长江航道局负责建设。