台湾可能对菲实行第三轮制裁包括中断双方航线

2013年05月20日04:59 中国青年报

　　台湾当局及军方19日表示，将加码制裁菲律宾的措施，准备与之打一场持久战。

　　继被指应对菲公务船乱枪射杀台湾渔民事件“授权不够、诚意不够、反复不定”之后，菲律宾这几天由一开始的推诿塞责更转为强横无理，拒绝与台湾方面合作彻查此案，致使赴菲台湾调查团18日无功而返。台湾方面19日即表态将予以强硬回击。

　　菲方毫无诚信、态度傲慢

　　由于菲律宾拒绝与台湾方面共同调查“广大兴28号”遭扫射事件，在菲律宾处处碰壁的台湾调查团18日上午在马尼拉举行国际记者会，痛斥菲方毫无诚信、态度傲慢。

　　“广大兴28号”渔船5月9日遭菲律宾公务船枪击，导致台湾渔民洪石成身亡。由台“外交部”、“法务部”、“渔业署”、“海巡署”及“刑事局”等组成的调查团16日抵达菲律宾，就合作调查此案与菲官方展开磋商。但因菲司法部拒绝合作而使谈判破裂，台调查团18日无功而返。

　　率团的台“法务部国际及两岸法律司司长”陈文琪18日痛斥菲律宾方面作法傲慢、延迟反复、毫无诚信，造成台方大批人力虚耗，调查团全体成员决定返台。

　　她同时强调，台方仍坚持共同调查，否则菲单方面的调查结果难以令人信服，“如果台菲双方没有共同组成一个调查小组，这个事实的真相将是各说各话的。我们不容许菲律宾方面刻意隐瞒或者是掩盖事实真相。基于司法互助的精神，我们也欢迎菲律宾方面依照正当的程序派人来台湾合作调查本案。”

　　台方仍将组团赴菲调查

　　尽管菲方拒绝配合调查，但台“法务部”次长陈明堂19日下午表示，目前台菲双方合作调查并没有中断，仍由“外交”部门继续协商中。

　　台“外交部长”林永乐19日也暗示，调查团将继续前往菲律宾调查。他说：“菲方已向我提出来台调查的书面申请，也同意我方派团前往调查。接下来的具体调查内容、议题和司法合作项目，将会由双方的‘司法部门’协商。我方的四项要求仍旧存在，希望菲国方面对这些要求能有完整的正面响应。”

　　菲律宾司法部目前仍拒绝与台湾开展联合调查。菲司法部长莱拉·德利马称，拒绝原因是菲律宾有自己的调查程序与司法制度。

　　德利马仅表示菲国家调查局目前把这项调查列为头等大事，真相调查小组会弄清究竟什么原因引发这起枪杀事件，并查明谁应为此被追究责任。

　　菲方初步调查竟称“误杀”“坏人”

　　枪杀台湾渔民事件发生后，菲律宾方面先是闪烁其辞，百般推搪塞责，后虽“有限”道歉，但遭台方拒绝后态度立即发生180度转向，接连抛出所谓的“坏人”说、“误杀”说。

　　据菲律宾《马尼拉公布栏报》17日报道，菲海岸防卫队当天在向国家调查局提交的枪杀台湾渔民事件初步调查报告中称，菲律宾海岸防卫队9日发现台湾渔船“越界捕鱼”，当菲方准备“执法”时，台渔船企图冲撞他们，因而菲方才射击“广大兴28号”的引擎，试图停止渔船动力，但不慎“偶然误击”渔民洪石成。

　　菲方的这份初步调查报告不仅将责任全都推给台湾渔船，还坚称菲方行为属“正当防卫”。更引发台湾民愤的是，这份3页纸的报告竟称台湾渔民是非法捕鱼的“坏人”。

　　针对菲方的这一用词，台调查团团长陈文琪认为是恶意指责，在没有证据的情况下用这一词，有掩饰自己错误之嫌。她呼吁菲方出示证据，不要空言指责被害人是坏人。

　　至于菲方指称洪石成遭“误杀”及菲方“正当防卫”的说法，陈明堂19日下午向媒体出示了大量示意图与现场照片，并反驳说： “子弹射击方向是船的左后方，弹孔密集，显然不是误杀。而且从船只大小比例看(注：台渔船15吨，菲公务船115吨)，也不可能冲撞。渔船当时加速是为离去，菲律宾公务船没有必要采取强大武力攻击”。

　　真相大白不难菲方刻意掩盖

　　此前，全权负责调查此事的菲律宾国家调查局已向媒体展示了怀疑用来扫射台湾渔船的枪械，包括8支M-16步枪，6支M-14步枪及一挺机关枪。

　　该局一名官员17日曾表示，菲方涉事海警队开枪时，可能过度使用武力，违反了执勤守则及交战规则。根据守则，海警队不能因为对方船只拒绝停航而示警射击，应该用其他方法来迫使对方服从。即使渔船撞向他们，在自卫情况下也不得开火。

　　事实上，要厘清此次事件真相并非难事，只需公开枪击事件事发过程录像带，便可真相大白。然而，令人匪夷所思的是，菲律宾官方一方面声称事发过程有录音录影，一方面却严辞拒绝台方提出公开相关录像资料的要求。

　　菲律宾国家调查局日前表示，菲海岸警卫队已将录影带连同11名涉案执法人员及枪械移交给调查局，该局会确认录影带的可信性，但目前不会公开录影带内容，称“还不是时候”。

　　有消息称，菲国家调查局预计将在本月24日前提交这一事件的初步调查报告。

　　台湾将对菲实施第三轮制裁

　　台湾地区领导人马英九18日表示，台湾可能对菲律宾实施第三轮制裁。

　　菲律宾针对其公务船海巡人员射杀台湾渔民事件的“有限道歉”16日被拒后，台湾当局接连对菲采取两轮共11项制裁措施。

　　菲方拒绝合作调查后，马英九当局18日下午紧急召开“国安会”商讨应对措施。但当天会议并未决定何时、以何种方式对菲实施第三轮制裁。

　　台湾媒体17日曾报道，台“行政院”正在评估推出第三波制裁措施的可能性，其中包括断绝台菲航线，未来持续在南海海域进行军演，并加入实弹射击的项目。

　　台湾军方与“海巡署”16日出动多艘先进军舰、海巡舰和数架幻影2000战斗机，在台湾本岛南方海域举行大规模联合护渔操演，并首度越过台方划定的南方海域“暂定执法线”北纬20度线。台方这一操演是对菲制裁措施之一，意在向菲显示台军海空联合作战能力，展现台当局在该海域护渔的决心。