原标题:信访工作是体察民情的重要渠道(1995年10月30日)
重视和关心信访工作,是我们党的优良传统和作风。老一辈无产阶级革命家在重视信访工作方面,为我们树立了典范。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,对信访工作非常重视,作了一系列的重要指示。我自己也深深体会到信访工作的重要性。
首先,信访工作是我们体察民情的重要渠道。我们现在也下去考察工作,去调查研究。同志们,你们说我们下去看到的都是真实情况吗?应该说能看到一些,但不是那么多。并不是说谁要隐瞒什么东西,或者欺骗我们。好多事情一级到一级,就像过筛子一样,一个筛子比一个筛子细,过滤到你这里也就不多了。很多时候看到的不是那么真实的情况,特别是我们下去考察的时间又很短,所以有很多情况不了解,或者不能完全了解。而信访工作就能够起到重要作用,是真正体察民情的重要渠道。人家写信的时候,往往是匿名信,讲的就是他心里想要讲的话。当然,这些话也许不一定都那么符合事实;但只要有5%符合事实,对我们来说也是很好的一个了解情况的渠道啊!
其次,我认为信访工作是对政策执行情况的及时反馈。政策出台以后引起什么反响?你往往只听到一级一级的干部表示拥护中央的英明决策,而他们是不是都深入到群众中去了解这些政策的执行情况了?不一定。这些政策,特别是经济政策,直接关系到人民群众的切身利益,他们感受最深,一觉得不对头,马上就会通过信访来反映了。因此,从信访工作里面就可以看出我们的政策究竟是正确还是不正确、全面还是不全面,这是及时的反馈。
第三,信访工作是我们党,特别是我们党的高级干部联系群众的一个天然的渠道、天然的桥梁或者说天然的纽带。要紧密联系群众,我们应该多交朋友,多听一些真实情况,但是我们处在这个地位,往往又不那么容易交到基层的真心朋友。通过人民来信,你就可以真正地交到朋友了,这样也就能够比较实事求是地把我们的工作做得更好。
我在上海市工作期间,有一次带了一些区委书记、区长到黄浦区的八仙桥菜市场去参观,那个菜市场办得非常好。群众一听我们去了,一会儿就把菜市场包围了。很多人都拿着一封信,要求解决他们的切身问题。有一个老太太,瞧见我过来了,就往我这里跑。警卫人员把她拦住了,她说今天非找朱市长不行,不找朱市长解决不了她的问题。我就朝她走过去说,你不要着急,慢慢讲。她说家里厨房旁边的下水道堵塞已经一个礼拜没清理了,粪水快要冒出盖板了,怎么做饭啊!我说,你放心回去,下午就会有人去清理。如果没人去,你再打电话找我。这件事,我至今忘不了。我们的基层干部确实应该多关心老百姓的疾苦。那位老太太一定是找过干部多少次,没有人管这些事,最后认为只有找市长才能解决问题。从这样一件小事本身,就能反映出我们与人民群众的关系。
去年我接到一万多封人民来信,这是指直接写给我个人的,不是给党中央、国务院的,也不是给其他领导同志的,是由中办、国办信访局报送我处理的。今年也差不多,每个月大概会收到800封到1000封人民来信。我非常感谢中办、国办信访局的同志们,他们的工作做得非常细致认真。重要的信,他们都是把原信全文送给我看;比较重要的信,他们摘要报送给我;他们还把每月收到的全部来信的处理情况向我作一次汇报。在每个月写给我的人民来信总结报告上,我都批示哪些信要送谁,哪些信要转哪个部门,该怎么处理。
今后,我还是希望中办、国办信访局的同志们,你们不要怕我的工作太忙,要尽量地多送一些人民来信给我看。我知道你们转给有关部门以后,许多信往往可能石沉大海。这也不是怪有关部门的同志,他们对有些问题也没有解决的办法。说老实话,我也没有很多办法。但是,我要尽我的责任,我批下去,有关部门总是比较重视一点。所以,我觉得这件事情不但是关系到我们党和群众的关系,关系到我们的廉政、法制,也确实关系到我们执政党的生死存亡。就是说,我们听不听群众的意见、帮不帮他们办事、为不为他们服务,这是一个根本的问题。
要把信访工作做好,第一,需要领导同志特别是主要领导同志重视。一把手要重视信访工作。第二,也要依靠全体信访工作战线上的同志们,依靠你们高度的责任感。你们的工作做得很好,你们默默无闻地辛苦工作,为密切党和政府与群众的关系作出了贡献。信访工作是很麻烦的工作,要依靠你们的责任感,才能把事情做好。一般地讲,人民来信里面,只是提出个人要求的并不是特别多,多数还是对我们党和政府工作中的缺点、错误提出批评,特别是对一些坏人坏事的举报。我认为,这些都是非常重要的。所以,我衷心地希望,在领导重视和同志们的高度责任感与辛勤劳动下,我们互相结合,共同努力,就会把信访工作推向一个新的阶段,开创一个新的局面。
(1995年10月30日至11月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅在北京召开第四次全国信访工作会议。部分省、自治区、直辖市党委或政府分管信访工作的负责同志出席开幕式。参加会议的有各省、自治区、直辖市分管信访工作的秘书长或办公厅主任和信访部门的负责同志,中央党政军机关部分单位分管信访工作的办公厅(室)主任和信访部门的负责同志,受表彰的先进集体代表和先进工作者代表。这是朱镕基同志在接见与会代表时讲话的主要部分。)
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