南都讯 “二代证存在漏洞，已经挂失的证据仍能被使用……”日前关于二代证的安全问题引发社会关注。中山市公安机关昨天表示，指纹录入可以增加证件防伪功能，但是无法杜绝遗失身份证被人利用的现象。

　　公安部于2013年1月1日起开始启动居民身份证登记指纹信息工作，中山市是全国和广东省二代身份证登记指纹信息试点城市之一，从今年6月1日起全市开始推广居民身份证登记指纹信息工作，截至8月13日，全市已受理登记指纹身份证16201人。

　　二代证的使用漏洞近日引发讨论：已经在公安机关挂失的证件，仍然能被人拿去开办银行卡、信用卡，有不法分子利用他人身份证进行诈骗、洗黑钱等活动。以银行为例，在办理业务出示身份证时，工作人员只能依靠肉眼判断，执证人和证件上的人是不是一致。“就中山来说，公安机关还没有和银行、通讯等用证单位搭建共享平台。哪怕对证件产生怀疑，也不能立即查询二代证是否有效，是否被注销。”中山市公安局相关负责人称。

　　如何防范挂失证件被盗用？中山市公安局介绍，从技术上讲，通过对二代证登记指纹信息，能进一步增强证件防伪性能，使用证单位快速、准确地对人、证、相等信息予以一致性认定，可以有效防止冒用他人身份证等违法犯罪行为的发生。

　　“但是从根本上讲，需要用证单位切实履行起审核的责任，认真进行核对。”中山市公安局相关负责人称，现在存在大量二代证被不法分子利用的情况，与用证单位核对疏漏有关，“即便采用了更先进的技术，如果使用管理上有漏洞，他不去查，也无法杜绝证件被利用的现象”。

　　公安部回应

　　“二代证本身没问题，是验证环节有问题”

　　针对媒体及群众反映的二代身份证存在挂失后无法注销等“天生缺陷”，以及互联网上存在遗失、被盗身份证非法买卖等问题，新华社称，公安部治安管理局有关负责人13日表示，一切买卖、冒用他人身份证的行为都要受到法律追究。公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动的力度，并加快推进年初开始启动的居民身份证登记指纹信息工作，采取多种措施保证居民身份证的安全可靠。

　　公安部有关负责人在接受新京报记者的采访时则表示，丢失的身份证还可以继续使用，并不是因为身份证的天生缺陷，而是有关部门不去做“人证一致性”的审核。公安部建议金融等领域，在检验身份证的时候，不仅要验证身份证的真实性，还要进行人、证对比，对有怀疑的要与人口信息系统进行核对。

　　关注

　　已挂失仍能被使用一代证也有这缺陷

　　一代证全纸质，虽然有防伪标志，但是无法避免被仿造和变造。公安部推出二代证，避免了一代证的弊端，利用IC卡和数据加密技术制作不可仿制的身份证。IC卡里面保存的是卡面上印刷的信息，能够有效地防止变造，同时可以利用设备读取信息，验证真伪。

　　@江宁公安在线发微博指出，“已挂失仍能被使用，现在所谓二代证的缺陷，其实一代证就一直存在。”广东中亿律师事务所徐小安认为，使用一代证的时候，不法分子也可以使用别人的身份证，甚至假冒的身份证去办理各种业务。二代证虽然难以作假，但是拿着别人挂失的真的证件，一样可以去办理业务。“问题不在二代证本身”。

　　知多D

　　警方：丢失身份证须立即报警

　　由于身份证丢失后无法注销，那么丢失身份证的事主如何避免法律纠纷呢？基层民警建议，丢失身份证后，必须第一时间前往派出所报警，由于丢失的身份证而引发民事纠纷或者刑事案件，事主的报警回执和报警记录，都是可以作为凭证，来证明事主的清白。

　　被申请信用卡并恶意透支谁担责

　　如果市民因身份证丢失而“被申请了信用卡”并遭到恶意透支，损失该由谁来承担？广东省消委会法律顾问陈北元表示，如果可以证明申领信用卡的时间是在身份证挂失之后，即市民拿得出挂失证明，那么责任就落在银行身上，是银行审查不严。

　　对此银行方面也提醒，曾经丢失过身份证的市民，可以去当地的人民银行查询个人信用档案里的信用记录，如果被冒领了信用卡，是可以查得出来的。

　　防骗办信用卡 银行推“亲访亲签”

　　捡到他人身份证骗领信卡透支的案件各地均有发生，南都记者昨日就此问题向银行方面进行了采访。据一家股份制银行信用卡中心的人士介绍，早期银行在推进信用卡业务时，为了追求发卡量，在实际办理过程中的确有简化手续的问题，基本上提供一张身份证复印件就可以了。不过银行在审查方面也是逐渐严格严密，目前的原则是“亲访亲签”，即银行在接到客户信用卡申请时，银行经理要亲自来到申请人单位办理。如果未来二代身份证可以跟指纹配合使用，那的确会更加有效地防范骗领信用卡的问题。(南方都市报)

　　采写：记者吕婧 涂峰 伊晓霞实习生俞夷超 吴开伟 陆晓佳 通讯员 姚舞云 张演强