本报记者范传贵

　　8月10日，国家互联网信息办公室主任鲁炜与纪连海、廖玒、陈里、潘石屹、薛蛮子等十多位网络名人举行座谈交流。交流中，微博“大V”们达成共识，网络名人应坚守“七条底线”，即法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。

　　在5天后闭幕的中国互联网大会上，这一“底线共识”得到了更多的支持者。

　　中国互联网协会由此专门发出倡议：全国互联网从业人员、网络名人和广大网民，都应坚守“七条底线”，营造健康向上的网络环境，自觉抵制违背“七条底线”的行为，积极传播正能量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。

　　近年来，随着网络信息技术高速发展，我国已经进入“全民网络”时代，据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，到2012年12月底，中国网民规模达到5.64亿，手机网民达到4.2亿。其中属网络微博客发展最为迅速。根据有关机构最新统计，我国103家微博客网站的用户账号总数已达12亿个。

　　多名专家学者在接受《法制日报》记者采访时表示，网络空间是现实社会的延伸，现实社会的法律和道德规范都应适用于网络空间，任何人都应对自己在网上的言行负责任。

　　网络平台表达意志须尊重法律

　　7月21日，女歌手吴虹飞在微博上发言：“我想炸的地方有北京人才交流中心的居委会，还有××的建委……还有我想炸的人是完全无节操的所谓好人。我才不会那么傻告诉你他的名字，等他炸没了上了新闻你们就知道了。”

　　尽管她在20分钟内即删除了这条微博，但随后还是被北京警方行政拘留10日，于8月2日释放。

　　这一事件也为在互联网上发言的大V们敲响了警钟。

　　“有些人动不动就进行人身攻击、污蔑他人、进行无根据的猜测和指责，或者任意在网络上捏造事实、编织谎言、传播谣言，对他人进行恶意人身攻击。”长期研究网络传播的武汉大学教授沈阳在接受《法制日版》记者采访时介绍说，新浪微博社区管理中心在今年五六月曾进行过一次统计，已经处理了超过18万起不实信息、人身攻击等类微博，“这个量挺大的，证明某些网民已经养成了一种不好的习惯，口无遮拦”。

　　但根据相关法律，网络言论任意侵害他人权利的，可能构成犯罪，会被依法追究刑事责任。《法制日报》记者了解到，目前按照我国刑法规定，网络言论一旦越过法律底线，至少可能涉嫌三种罪名，即侮辱罪、诽谤罪、诬告陷害罪。

　　随着微博的出现，网络社区已经引入了一些管理机制，法律法规这条底线也更加清晰。”沈阳强调，任何人在利用网络平台表达自己的意志时，均应尊重法律和事实，否则，以侵犯他人人身或人格权为基础的言论必然要以受到刑罚为代价。

　　宪法所规定的内容当然是底线

　　在“七条底线”中，“社会主义制度底线”、“国家利益底线”格外引人关注，如何理解和遵守？中央党校教授谢春涛告诉《法制日报》记者，坚持社会主义制度的底线，可以从两个方面分析：“一方面是从宪法上说，这是宪法所规定的，当然是底线，如果突破这个底线，那就是违法了；另一方面，从整个国家、老百姓来看，这个制度是有利的。”

　　谢春涛认为，社会主义制度在中国建立60多年了，其实际效果在国家建设和发展中，尤其是改革开放以来，已经充分显现出来。“这些年政治社会稳定，经济社会快速发展，综合国力不断上升。本身就说明了这个制度的优越性。所以如果从真正对国家、老百姓负责任的角度说，就应该遵守这条底线。”

　　谢春涛同时也提出，遵守这个底线并不是说这个制度就是完美无瑕的，具体方面还要不断地改革。但他认为讨论某些具体的不足，和坚持这条底线的界限是很清楚的，可以讨论具体问题，但不应该突破底线。

　　“在互联网上，我们可以看到，有些人并不是批评某些具体的问题，他就是想突破这些底线。这种情况是比较复杂的，有些人有某种政治意图，有些人则可能是发牢骚，缺乏理性。”谢春涛说。

　　在坚持国家利益底线问题上，谢春涛的态度乐观。

　　“我们是这个国家的国民，国家好对每个个人来说都是好的，如果要出问题，我想大家也没有什么好处。可以看到，绝大多数人这个意识是有的。比如在钓鱼岛的问题上、在南海问题上，网络上的舆论就看得很清楚，大多是从维护国家利益出发的。”谢春涛说。

　　他认为，这一条底线，不仅仅限于大陆的中国人，只要作为中华民族的一员，在这个问题上都应该有共识，都应该坚守这条底线。

　　谩骂攻击会侵害他人合法权益

　　要细数被网络言论侵犯他人合法权益的例子，可以举出很多。中部某地级市的一名司法局局长张青(化名)，就被类似的问题困扰多年。

　　几年以前，一篇题为《××市司法局官商勾结为骗职工巨款，疯狂合演设骗、行骗、保骗、报复连续剧》的网帖开始出现在网络论坛上。此后几年，类似标题的网帖铺天盖地的出现，内容直指张青。

　　发帖人称，在2006年××市司法局与某开发商“合作开发的一个职工住房项目”中，“官商勾结，关系工程设骗局，为将职工数百万购房款骗到手，演绎了一场纷繁复杂、波浪翻滚的设骗、行骗、保骗、报复连续剧”。

　　《法制日报》记者了解到，在发帖人向有关单位实名举报后，当地纪委对张青进行过多次调查，审计部门安排对张青所在的司法局进行过两次审计，均未发现问题。而该局近10名干部在接受记者采访时均表示愿意为张青的清白作证。

　　然而，这一切结论均未能说服发帖人。时至今日，指责张青的网帖仍随处可见。“我个人名誉、单位名誉都受到极大的损害。”张青无奈表示。

　　“我们现在常常看到这样的现象，某个人说了一句话，大家就开始去‘人肉搜索’他，这显然会侵犯被‘人肉’者的隐私。如果他本身不是一个公共事件的当事人，只是一个私人纠纷，你发动去谩骂、攻击、‘人肉’，就会侵犯他一系列合法权利，比如表达权、隐私权、名誉权。”沈阳告诉《法制日报》记者。

　　沈阳说，一些严重侵犯公民合法权益的言论，甚至会造成十分严重的后果。“英国就发生过很多网民骂一个小女孩的事情，最终导致小女孩自杀了，这是非常激烈地、极端地侵犯他人权益的行为。如果超出了当事人的承受能力，后果会很严重”。

　　造谣传谣冲击社会公共秩序

　　网络“谣言”因其传播迅速、范围广等特点，导致现实中的社会公共秩序一次次地受到严重冲击。发生在2011年的“抢盐风波”就是一个典型案例。

　　2011年4月1日，网友“渔翁”度过了十天的治安拘留期后，重归自由。

　　这名浙江省杭州市某数码市场的普通员工，于当年3月15日10点多，在自家电脑上敲下一段不到50个字的消息，发在了几个QQ群上。超乎他想象的是，在此后的短短几个小时之内，这条消息夹杂着人们对核辐射的恐慌不胫而走。

　　一天以后，北京、广东、浙江、江苏等地发生食盐抢购现象。据官方分析，造成食盐抢购的原因一方面是日本地震海啸造成核泄漏，民间盛传含碘物品可以预防核辐射，造成部分民众盲目抢购囤积碘盐；另一方面，民众担心海水受到污染，以后买不到没有污染的食盐了，所以疯狂抢购囤积，一些不法商家甚至趁机提价牟取暴利。

　　2011年3月21日，杭州市公安局西湖分局发布消息称，已查到“谣盐”信息源头，并对始作俑者“渔翁”作出了行政拘留十天，罚款500元的处罚。

　　类似对社会公共秩序造成伤害的谣言事件还有很多：“蛆橘事件”让全国柑橘严重滞销；地震谣言令山西数百万人街头“避难”；响水县“爆炸谣言”引发大逃亡致4人死亡……

　　“网络言论对现实公共秩序产生冲击的途径，就是把线上的情绪扩散到线下。捏造一些事实后，在线下进行动员，这个危害性非常大。”沈阳说。

　　沈阳认为，要坚守公共秩序这条底线，关键还是要回到理性平和的轨道上来。一方面对网络传播的言论要有理性判断，另一方面不传播鼓励暴力的言论。

　　网络不能成为损害道德风尚平台

　　2012年11月24日，江苏教育电视台综艺节目《棒棒棒》请到了以暴露著称、红极一时的干露露以及其母亲和妹妹。在节目录制现场，干露露等三人在与观众互动问答环节中产生分歧，继而用极其污秽、肮脏的语言，谩骂观众及随后采访她们的媒体记者。

　　这段节目最终没有播出，但是却因为被发布到网络后，引起了广泛的关注。

　　清华大学新闻与传播学院副院长陈昌凤在接受《法制日报》记者采访时表示，她在看到干露露事件的新闻时，对媒体的表现感到十分难过，“媒体客观上给了这些丑恶内容以炒作的平台和机会”。

　　她所称的媒体，大多来自网络平台。而一家传统媒体的表现，则得到了她的赞赏。

　　“在该段节目录制前的十几分钟里，一家媒体正在采访干露露。当话题开始转向辱骂与攻击时，这名记者主动终止了这场采访。在事后发表的记者手记中，有这样的表述：‘我们的文章应该对外传达什么？是真善美还是假丑恶，我想，我们的媒体一定选择的是前者，即使不对后者进行鞭鞑，我们也不会为这些人提供展示其疯狂、谬误、可笑、丑陋形状的平台。’”陈昌凤回忆。

　　传统媒体可以选择终止采访，电视媒体也可以选择不播出，但是网络平台要做出这样的选择，却十分困难。事实也证明，最终此类有伤道德风尚的内容，大多通过网络平台进行了传播。

　　不止于此。“在微博当中传播黄色图片、肆意侮辱网友、爆粗口，包括一些实名认证的人。”沈阳说。

　　他认为，随意有损社会道德风尚的言论得到传播和网络这一特殊平台有关，其危害也因此更大。“因为有公共传播性，尽管只有少量人这么做，但影响还是挺大的。在微博里你骂一句，你的粉丝就全部收到了，一转发就几百万上千万的人看见了。所以这条底线是一定要坚守的”。

　　互联网应努力追求信息真实性

　　“帮助转吧！求你了！李盟盟21岁，河南开封县陈留四中学生，今年高考565分。因县招办失职把她的志愿申请锁在柜子忘了提交，造成任何大学都上不成。李盟盟是农村孩子，为供其上学妹妹辍学打工，父亲打工摔断了腿。你的一次转发也许就能帮她改变命运！试试能否创造奇迹！”

　　今年的7月6日早上，拥有167万微博粉丝的某位著名演员，在其实名认证微博上发出了这样一条消息。这条微博至少被转发31266次，评论5725次。

　　3年前的夏天，高考考了565分的李盟盟，因河南省开封县招生办工作人员的失误，未能成功报上志愿，几乎已失去上大学的机会。此事被放到微博上后，引起数十万网友关注、呼吁，并最终获得解决。

　　李盟盟因此而被称为“被微博改变命运的女孩”。但那时候的微博，在中国才刚刚兴起不久。3年发酵，微博用户早已不是当年的体量。这种变化体现在如今已经大三的李盟盟身上，则是这个当年曾扭转她命运的工具，如今已成为她正常生活里最大的一个骚扰。

　　在李盟盟事件得到解决后的三年里，几乎每到高考报考季，相同的求助信息就会被疯狂的转发。尽管大部分网友在转发这条微博时，是抱着善意助人之心的，但因其失去了真实性这一基础，它只能对当事人的生活造成无尽的干扰。

　　“真实性是最起码的，如果是突破真实这个底线，无论出于什么目的，话说得再漂亮，都不能接受。”谢春涛说。

　　参与了8月10日座谈的优酷土豆首席执行官古永锵在论坛上提出，互联网是一个追求真实、负责任的平台，但现在互联网的传播、转发、分享越来越快，一些信息尤其是不良信息很容易被放大。“这种情况下，我们每一个人在互联网上，除原创的信息要负责任外，分享、传播、转发都要负责任。”古永锵说。

　　沈阳认为，媒体微博、机构微博应该承担起更大的责任，尽可能地核实信息后再发布，不要把微博认为信息真实性要求没有这么高，因为微博的信息和传统类信息是互通的；政府部门也要加强信息公开。

　　“谬误通常比真相更甜美诱人。”辟谣网站“谣言粉碎机”负责人袁新婷此前在接受《法制日报》记者采访时，对守住真实性底线做了恰如其分的评价，“我们的敌人并非谣言本身，而是人云亦云的思考方式，是不加反思的生活态度。”

　　在8月10日与网络名人交流座谈时，国家互联网信息办公室主任鲁炜提出了6点希望：网络名人应承担更多社会责任，因为他们在网上一言一行会影响更多的人；应自觉维护国家利益，积极发挥凝聚正能量作用，鼓舞更多网民为中华民族伟大复兴作出贡献；应自觉传播社会主义先进文化，弘扬中华民族美德；应带头遵守法律和道德规范，努力成为法治和道德的倡导者；应积极倡导社会诚信，为社会诚信建设作出贡献；应带头维护公民个人合法权益，自觉抵制一切有损他人名誉和利益的行为。

　　名人“大V”虽然影响力更大，但互联网言论的发表和传播主力依然来自千千万万的网民个体，坚守“七条底线”普通网民同样责无旁贷。

(原标题：“全民网络”时代为何要坚守“七条底线”)