不事先通知 不预设路线 不层层陪同

　　——夏宝龙连续两次“暗访式”调研倡导调研新风

　　浙江在线杭州8月22日讯(浙江日报记者 应建勇/文 黄曙林/摄) 连日来，浙江省上虞市道墟镇、桐乡市高桥镇的干部群众都在口口相传一则省领导直接来村里调研的新鲜事。

　　8月15日和21日，在间隔不到一周的时间内，浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙不通知任何部门和地方党委、政府，不预设路线，没有警车带道，没有地方官员陪同，两次直接到田间地头，进村入户走访，察民情，问民生，听取基层干部群众对开展党的群众路线教育实践活动以及对省委、省政府各项工作特别是作风建设方面的意见建议。

　　“微服私访”听真情

　　2013年7月初出梅以来，浙江遭受了历史罕见的高温干旱灾害，气温之高、时间持续之长、降雨量之少、蒸发量之大，均位列60年来历史同期首位。

　　8月15日早上，夏宝龙冒着酷暑，在事先不通知的情况下，来到上虞市道墟镇积山村。8月21日上午，夏宝龙又来到桐乡市高桥镇落晚村。两次调研都直接与群众聊家常、问民生、听民情。

　　夏宝龙认为，赴基层考察调研，就要听真话、访真情、解真难，如果事先安排好线路，确定好调研地点和对象，身边陪同干部一大堆，往往很难摸到实情、听到实话。

　　一辆微型面包车直接进村；身边没有任何厅局长和市县负责人陪同；中午在乡镇食堂吃工作餐，不上任何酒水饮料，20分钟内一大碗米饭下肚后马上投入工作；见到群众开门见山询问对乡镇干部和省委有何意见建议……夏宝龙的“另类”调研方式，宛如炎夏中的阵阵清风，沁人心脾。

　　对夏宝龙来说，这样的“微服私访”并非心血来潮此举。2012年2月9日，时任浙江省省长的夏宝龙就悄悄来到该省德清县三合乡四都村走访调研。

　　夏宝龙的突然造访，往往让当地镇村干部和群众感到意外和惊喜。而这样的来访，也使得基层干部群众更愿意敞开心扉，吐露心声。他们不仅向夏宝龙介绍各自的家庭状况，村庄发展中遇到的高兴事和烦心事，也由衷地向省委书记表达他们对党中央的拥护，对省市各项决策部署的支持。在桐乡市高桥镇落晚村走访时，已有50多年党龄的老党员徐银芳告诉夏宝龙：“群众的眼睛是雪亮的，作为一名老党员，我对中央和省市领导班子都很拥护，只要踏踏实实干，我们浙江的工作一定能够做得更好。”

　　听民情更解民忧

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。走村入户，既要听民情，更要解民忧。每到一处，夏宝龙总像一名操心的家长，仔细询问村里对低保户和五保户的照顾情况，询问村民们有否参加农村合作医疗，询问农家孩子们的就学就业情况……

　　8月15日，在上虞市道墟镇积山村走访时，夏宝龙问村干部和村民：大家现在最盼望的是什么事情？

　　村民回答说：最盼望两件事，一是改善住房条件，二是改善村庄环境。全村共10个自然村，村民居住分散，大多数村民希望能集中规划建设新区，如此不仅能改善住房条件，节约集约用地，还能集中供水、排污，设立统一的文化、医疗、购物等设施，既能改善环境，又能便利村民。但由于土地指标紧缺，新村建设无法启动，希望省里、市里能在政策上给予支持。

　　夏宝龙对村民们的想法表示赞同，当即吩咐随行同志，回省里后组织有关部门到村里实地调查，对这一全省带有共性的问题进行研究，通过土地周转、宅基地复垦等办法予以解决，加快推进新村建设。第二天一早，省国土厅就派出工作组专程到积山村，与村干部和村民一起研究解决实际问题的办法。

　　今年以来，面对禽流感和持续高温干旱天气带来的影响，如何进一步促进农业发展和农民增收，是夏宝龙一直来牵挂在心的民生大事，也是他8月21日赴桐乡走访的主要目的。他与正在稻田中劳作的村民们拉起家常，关切地询问高温干旱天对当地农民生产和生活带来的影响。村民们介绍说，农户们的收入主要靠进厂务工，干旱天对收入影响不大，今年的收入还能比去年有增长，现在家家户户日子都过得比较殷实，村里的五保户也都住进了镇里的敬老院，夏宝龙听后感到特别欣慰。

　　夏宝龙在与镇村干部交谈时反复强调，促进农民增收，是党在农村工作的中心任务，是实现社会和谐稳定的保障，是浙江继续“走在前列”的重要标志。各级党委、政府要形成重视增加农民收入的导向，把促进农民增收作为最重要的民生工程来抓。无论经济形势和自然条件如何变化，各级领导干部始终要有促进农民收入持续增长的决心和责任，始终要有农民增收的账本和计划，以强有力的政策措施和工作举措，确保农民收入增长目标如期实现，为实现浙江省委提出的“四个翻一番”打下扎实基础。

　　找寻检验政令是否畅通的“镜子”

　　政令畅通与否，关系到上级党委、政府的决策部署能否有效落到实处，直接影响着经济和社会发展的速度与水平。

　　不打招呼进村入户走访，让夏宝龙找到了一面检验省委决策部署是否一贯到底的“镜子”。

　　在上虞和桐乡农村走访时，夏宝龙经常问村干部两个问题。第一个问题是：省里今年以来抓了一系列工作，你们对哪几项工作印象比较深刻？第二个问题是：镇干部来村里多吗？

　　村干部的回答让夏宝龙很满意。他们告诉夏宝龙，印象最深的是拆除违章建筑和整治环境两项工作。今年以来，镇干部来村里的次数大大增加，而且大多是晚上到村里，了解民情和村庄发展情况。看到村干部都在村里坐镇，镇干部都走出机关到村里指导工作，夏宝龙由衷地表示高兴。

　　“三改一拆”、环境整治、乡镇干部队伍建设，这些恰恰都是浙江省委今年以来主抓的重点工作。夏宝龙对走访地镇村两级坚决贯彻落实省委决策部署表示满意。他在与当地镇村干部们交谈时说，今年以来，省里推进各项工作的力度很大，全省各级干部特别是广大乡镇、街道和村干部奋战在一线，始终保持良好精神状态，贯彻落实省委各项决策部署，做到了一个声音、一以贯之、一贯到底，为推动全省经济社会又好又快发展作出了重大贡献，我代表省委、省政府向全省广大镇村干部表示感谢。

　　为基层干部鼓劲打气

　　“上面千条线，下面一根针”，乡镇是抓各项工作落实的“最后一公里”。

　　夏宝龙历来对做好乡镇工作高度重视。2013年1月5日，新年上班后的第二天，夏宝龙一大早就直奔桐庐县，踩着厚厚的积雪考察乡镇工作。1月21日，在浙江省委召开的乡镇(街道)干部队伍建设会议上，夏宝龙强调，乡镇担负着发展一方经济、服务一方群众、稳定一方社会的重要职能，乡镇在全省改革发展稳定大局中具有举足轻重的地位和作用。乡镇干部离群众最近，最大责任就是密切联系群众，必须“用脚步丈量民情”，成为联系群众最直接、了解群众最明白、服务群众最有效的干部。

　　夏宝龙始终对乡镇干部寄予厚望，也始终对乡镇干部给予特殊关爱。在赴上虞和桐乡走访过程中，他反复问村干部和村民，镇干部是否经常下村来，作风转变得如何。他还到镇政府暗访，实地察看乡镇干部的工作状态，与乡镇干部座谈聊天，为他们鼓劲加油。

　　夏宝龙语重心长地嘱咐大家，乡镇干部是做好全省各项工作的基础力量，如果把全省各级干部比喻成一支足球队，那么乡镇干部就是球队中的前锋，担负着攻城拔寨、射门进球的重任。乡镇干部是密切联系群众的最关键环节，老百姓欢迎你们常去，希望大家结合开展群众路线教育实践活动契机，进一步改进作风，走进群众，真正做到以脚步丈量民情，做到长在群众当中、干在群众当中，让群众满意、让组织放心，切实担负起密切联系群众和抓好各项工作落实的重任。