三言堂
■杨于泽
据报道,记者从有关部门获悉,广东惠州、珠海即将试点物流寄递实名制,广州、深圳有望在明年全面铺开。到时候,交寄和收取快递都要提交身份证(代收代寄也需身份证),身份证信息录入终端,上传至公安信息中心。
实行物流寄递实名制,好处既然是有的,但普通民众更容易感受到的是极大的不方便。比如身份证暂时不在身边,交寄东西不行,连取别人寄来的物品也不行了。也就是说,实名制如果有好处,也是以牺牲便捷性为代价的。
搞实名制的初衷是安全,防止快递网络变成某些不法分子违法犯罪的工具或通道,这点大家都懂。最近几年,快递业出的事不少,比如2012年2月,广州天河区棠下街一名男子被快递包裹炸伤面部和手部。用入境邮包贩毒的案件各地多有,光深圳市迄今已查获20起,其中一宗截获大麻近5000克。
快递实名制有助于杜绝安全隐患,它和火车票实名制一样,实行起来挺简单,其实两者区别很大。坐火车的人很少反复坐火车,火车票实名制对人们影响不大。但在电子商务时代,寄收快递成了很多人的日常生活,寄快递要不要用到身份证,对人们的便捷性影响非常之大。
推行快递实名制,公众的另一个重大关切是怕私人信息被泄密,这是很多人深受其害的一个问题。人们在交寄物品的时候本来就要填写住址、电话号码,现在又要公开身份信息,这么完整的信息,对于不法分子真的是太有用了。
现在赞成快递实名制的比例似乎还比较高,但这不是实名制上马的充分条件。人民网的调查显示,七成网友支持实名制,18.9%反对,9.2%认为帮企业提高安检能力更重要,还有1.8%的网友“有话要说”。不支持者有不支持的理由,其理由也具有合理性,理应得到正视。
据报道,目前国际上还没有哪个国家推行快递实名制,出于安全需要,世界上主要的快递公司实行了收寄验视与X光机检查。但具体采取何种安全策略,都是由企业自己掌握,具有很大的灵活性。
与其实行统一和强制的实名制,不如赋予快递公司灵活性,让他们自订安全策略。推行快递实名制,公安部门的管理方便了,但社会成本高昂。现在手机、信用卡是实名制的,再要求客户提供身份证,就属多此一举。让企业自订安全策略,可以带来差异化服务,给民众多样化的选择。
就算是非得要推行实名制,也要先扫清法律障碍,比如完善针对隐私的法律保障。公安部门解释说,身份证信息录入终端后,仅供公安部门掌握,快递企业员工查不到。法律漏洞不堵上,就随意反复录入隐私信息,这样的做法难获大家的认同与支持。
快递实名制涉及公众切身利益,如果强制推行,也应依法召开听证会。决策者觉得好处多多,由于囿于一己视角,其实决策未必“科学”,更谈不上民主。既然调查显示有些人“有话要说”,不妨听听他们怎么说。
(原标题:快递实名制不宜强制推行)