坚持公道正派   锻造优良作风

　　——关于组织工作转变作风的几点思考

　　文_苏梅

　　党的作风是党的生命线。组织部门作为管党治党的重要职能部门，岗位特殊，责任重大，其作风直接影响党的事业全局。习近平总书记强调：“组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。”只有把公道正派潜移默化融入到组工干部的灵魂深处、融入到组织工作的每个环节，工作才有底气，作风才能让人服气。

　　不断改造主观世界，让公道正派成为所想所愿

　　思想是行动的指南，是作风的本质。主观世界改造好了，才能更好地推动客观世界改造，更好地推进作风改进。改造主观世界，关键在于做到“四明”。

　　明志。习近平总书记强调：“理想信念就是人的志向。”从这些年查办的诸多案件来看，许多犯了错误的干部在剖析犯罪根源时，谈得最多的就是理想信念的缺失，这很值得我们深刻反思。组工干部必须把理想信念放在第一位，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，才能真正做到政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻和重大事件中经得起考验。同时，也只有组工干部的理想信念坚定了，才能选出信念坚定、志向远大的好干部。

　　明德。历史和现实反复告诫我们，有什么样的道德标准，就会有什么样的人生态度和价值选择。“荐贤贤于贤也。”要选出“德才兼备，以德为先”的好干部，组织部门的干部就必须要有更高的道德操守，具备不计得失的胸襟，不为歪风所扰的气节，不为人情所困的境界，内化于心、外见于行。

　　明责。选好人、用好人是组织工作的首要职责。从事组织工作，必须把对党负责、对人民负责、对干部负责作为最高追求。“士有公天下之心，然后能举天下之贤”。组织工作者必须去私利、去小我，无团体、无界限，常怀知责之心、常练担责之能、常重履责之行，才能真正选出勤政务实、埋头苦干的好干部。

　　明纪。奉公守法、清正廉洁，是公道正派的前提和基础。近年来，组织人事工作把关不严、跑风漏气，甚至跑官要官、买官卖官的典型案例时有发生，影响党的形象，群众反映强烈。这与个别组工干部法纪意识、规则意识淡薄密切相关。“打铁还需自身硬。”组织工作者只有严于律己、防微杜渐，以廉当福、视贪为祸，才能真正选出一身正气、两袖清风的好干部。

　　建立健全制度机制，

　　使公道正派成为必须必然

　　加强组织工作作风建设是一项系统工程，在改造主观世界的同时，还需要将客观世界的改造与主观世界的改造有机统一，以机制制度客观条件巩固主观改造成果，推动主观改造进入更高的自觉阶段。

　　建立常态强化的导向机制。改进作风是“持久战”。要把思想教育放在突出位置，通过开展定期的授课培训、集中的作风整顿和专项的主题教育活动，使教育制度化、经常化。着力加强对组工干部的党性教育、宗旨教育、法纪教育和道德教育，切实增强组织工作作风建设的自觉性和坚定性。“三讲”教育、保持党的先进性教育，特别是这次党的群众路线教育实践活动都把作风建设摆在突出位置，有效地强化了作风导向。省委开展的“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和省纪委正在开展的案例警示系列教育活动，通过正反两个方面，筑牢干部思想道德防线，强化机关作风建设。

　　健全科学有效的工作机制。近年来，四川在这方面进行了积极探索，形成了许多行之有效的制度规范。面对新形势下组织工作出现的新情况、新问题，必须深入研究、改进完善。建立持续性约谈制度。公道正派用人，首先就要知人。哈佛大学为人才培养建立了持续约谈制度，整个学习生涯贯穿着师生间的持续座谈和广泛谈心交流，使学生对人生价值的把握更准确，对自我的定位更清晰。前不久，省委组织部领导班子与年轻干部面对面地交流座谈，领导直接了解和比较干部，干部也感受到组织工作作风的深入细致，受到广泛肯定。组织工作可建立持续约谈制度，拓展约谈范围，增加约谈次数，强化约谈作用。建立完善科学考评机制。建立多维度考察机制，多渠道、多层次、多侧面考察，特别要注重从管理和服务对象认识和考察干部；科学设置指标体系，改变唯GDP论、唯票数论、唯分数论、唯年龄论，既要看显绩、还要看潜绩，既看一贯表现和全部工作、又要看关键时刻的表现，客观公正评价干部。建立公正使用干部的保障机制。科学分析、研判班子运行情况、干部使用情况，加强干部选配的统筹把握，同时进一步搭建组织与干部的双向互动机制，使干部人尽其才、人岗相适，更好地用实绩说话。

　　强化严格问责的监督机制。要以制度的力量，让不公者无处遁形。降低举报成本。畅通信访、电话、网络、手机短信“四位一体”举报受理平台，让作风问题、用人不公问题始终被监督、易于被发现。建立“三早”预防制度。及时运用好信访、巡视、审计等成果，对组织工作中出现的苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话、约谈、戒勉、函询、述职述廉等方式，早提醒、早教育、早纠正。强化责任追究。对反映问题线索清楚、内容具体的，发现一起、查处一起、一查到底；建立倒查制度，对考察环节、决策环节、监督环节分别建卡，使责任追究有据可查、有据必查，探索建立倒查工作的常态机制。

　　坚持用发展的理念，

　　促公道正派不断求新求实

　　公道正派是党的实践历史检验得出的组织工作作风建设的核心，是从具体中抽象出来的真理。随着实践的发展，什么是真正的公道正派，需要研究当前的群众愿望和现实的客观环境，在实践中去深化认识、准确把握。

　　找准参照体系。在不同的历史时期，作风建设有着不同的内涵和要求。从“三反”、“五反”到“四清”，再到运用法治和制度的办法解决消极腐败等突出问题，从“大跃进”、“文革”到“改革开放”、“包产到户”，再到允许私营企业主入党，党的改革步伐从未停止，党的建设不断与时俱进，作风建设也不断被赋予新的时代特征。因此，推进组织工作作风转变、坚持公道正派，决不能禁锢思想，必须根据党的工作实践，不断找准作风建设的参照系，既继承优良传统，又要了解当下干部群众的真实愿望，同时兼容并蓄，吸纳公平、正义、民主、法治等人类社会共同发展的先进思想，提升作风建设的新境界。

　　把握内在规律。党管干部原则，是巩固党的执政地位的重要保证，是党和国家干部管理制度的根本原则。要正确处理加强党的领导和充分发扬民主的关系。一方面，要由党来领导、组织和支持人民群众按照党的干部标准和干部政策，参与选拔、管理、监督干部。另一方面，落实人民当家作主的民主权利，积极探索符合国情、党情的选人用人模式，让组织工作有更多的透明度，干部有更多的选择权和问责权，当然决不能把严肃的干部工作搞成“选秀”和“作秀”。

　　运用信息技术。截至去年底，我国网民规模达5.64亿，稳居世界第一。在这个平台上意见的表达和信息的传递是最广泛和快捷的，影响着作风建设的评价和公道正派的认同。最近，网络曝光的几起违规破格提拔案件，虽然大多都是基层干部，但是快速成为全国性的热点话题，对组织工作造成不利影响。要主动适应信息化迅猛发展的新形势，善于运用网络平台，使其成为推进作风转变的科技平台，传递作风建设、公道正派的“正能量”，掌握干部群众对组织工作的真实想法，不断提高组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度。