省级单位首次全面晒“三公”

　　昨天傍晚，江苏首次公开了省级“三公”经费汇总数据。据悉，省级预算单位2012年“三公”经费财政拨款决算合计9.49亿元，而2013年“三公”经费预算合计为9.21亿元，公车费用占比无论是去年还是今年，都达到了六成以上。省财政厅相关人士表示，今后每年都将按规定公开上年决算数和本年预算数，江苏财政预算信息公开正全面进入常态化、规范化阶段。

　　现代快报记者 鹿伟 张瑜 本版制图 沈明

　　公车费用占比都超过六成

　　根据江苏省财政厅汇总的数据，省级预算单位“三公”经费财政拨款，无论是去年决算还是今年预算，公车费用占比都超过六成。

　　到昨天下午6点为止，现代快报记者查阅了多家江苏省级机关单位的官方网站，发现不少部门都已经将2012年度的决算公开，包括“三公经费”的决算内容都有数字。

　　今年压缩会议费公务接待费5%

　　据了解，江苏省自2008年起连续六年“三公”经费等一般性支出预算零增长。就在今年，省级机关坚决执行中央八项规定和江苏省委十项规定，带头压缩会议费、公务接待费预算5%，严格落实公务用车购置和运行费只减不增、因公出国(境)费零增长的要求，开展专项整治活动。

　　省财政厅相关人士表示，今后，每年都将按规定公开上年决算数和本年预算数。

　　为何各单位“三公”经费差别大？

　　从各省级机关晒出的“三公”经费支出中可以看出，虽然同是省级部门，但各家“三公”经费的差异比较大，原因是什么呢？对此，省财政厅的相关人士解释称，“三公”经费是政府部门履行职能职责、保证工作正常运转成本开支的组成部分。一个部门“三公”经费开支水平是否合理，不能仅看总量规模，更重要的是要结合单位所承担职能、工作性质、机构设置和人员数量等进行综合判断。各部门职能、机构设置和人员数量不同，“三公”支出规模及结构就会存在差异。

　　上述人士表示，比如省垂直管理部门所属单位多，支出规模由一两百个单位汇总而成，总数就会很大；省商务厅开展外事活动较多，出国费用会多一些；此外，执法、水利等部门因外出办案、防汛抗旱等工作要求出差较多，车辆购置和维修费用会相对多一些。“当然最重要的一点是，要看其开支是否必须、合理，是否最大限度地节俭。”

　　为何有的单位“三公”晒得看不懂？

　　现代快报记者挨个看了一下各部门的网站，发现有的部门的“账本”晒得明明白白，有数据、有说明，让人一目了然。比如，环保厅的“账本”，不仅有今年和去年的经费比较，而且还较为详细地解释了今年“三公经费”为何要增减。

　　有的部门则光有“三公经费”的数据，没有解释，钱为什么要增加，花到哪里去了，根本看不出来。比如在今年省民政厅的“账本”中，公费出国、公务接待费均有所增加，但为何增加，“账本”没有给出原因。

　　还有的部门则只“晒”出了去年“三公经费”的决算情况，今年的“三公经费”压根没提。比如省卫生厅。

　　为此，有专家提出建议，希望相关部门“晒三公”时，最好能把“晒”的项目、内容进一步细化，比如因公出国(境)费用方面，到底因何事出国，出国人数是多少；公车费用支出，到底购买车辆多少，什么品牌、用作何用等等。

　　专家认为，“晒”出来不是目的，更重要的是让大家看明白，从而对其形成监督。在公开“三公”经费的同时，相关部门最好列出这些费用的标准，比如公务出国应该花多少钱、标准是什么、如果花费超支的话应该如何处理等等。

　　卫生厅

　　今年“三公”经费

　　预算安排还没晒出来

　　江苏省卫生厅“三公经费”决算表

　　与大部分部门不同，省卫生厅网站只是晒出了去年的“三公经费”财政拨款支出决算表，没有晒出今年的预算安排情况。今年4月，省卫生厅曾公布了2013年度部门预算，不过并没提及“三公经费”的安排。

　　交通厅 公务接待费比去年减少1000多万

　　现代快报记者注意到，与去年相比，省交通运输厅今年的“三公经费”比去年减少1418.99万元。其中公务接待费压缩最多，比去年减少1003.21万元。

　　环保厅 新增了单位，公务接待费不减反增

　　今年环保厅的“三公经费”将减少不少，但公车费用仍占大头。

　　公务接待费为何不减反而多了？其解释为，因2013年厅系统新增一个预算单位，上年度成立的两家单位从筹建转入正常运行，需增加安排部分接待等经费。

　　商务厅 因公出国(境)费用占比超50%

　　在江苏省商务厅晒出的“三公”经费中，因公出国(境)费用占到了“三公经费”的支出的50.78%。

　　与去年相比，今年“三公”经费比上一年度有所下降。其中因公出国(境)费预算占约54%。