新华网深圳10月2日电(吴燕婷)《深圳经济特区城市管理综合执法条例》10月1日起正式实施。在国内引起广泛关注的城管粗暴执法行为被明令禁止，若有该情况出现将追究其领导责任；同时这个城管条例也明确规定了城管协管员无行政处罚权。

　　深圳城管条例中明确规定，辱骂、威胁、殴打当事人或者违法损毁当事人的物品的，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　让执法多一些“柔性”，是城管条例的亮点之一。比如，“规定综合执法部门对轻微违法行为，经劝阻后，当事人立即予以改正的，可以依法不予行政处罚”；“当事人为法人或者能提供身份证明信息的个人，违法行为情节轻微或者没有明显社会危害的，综合执法部门可以不采取行政强制措施”。

　　同时，执法部门可以“将处罚决定告知当事人所在单位或者辖区居委会，由其所在单位或者辖区居委会协助通报；通知社会保险、保障性住房、市场监管、金融监管、公共征信等机构将当事人违法信息录入个人信用记录系统”。

　　另外，针对城管的临时聘用人员，城管条例规定其无行政处罚权。条例规定，“辅助执法人员可以承担执法过程中的事务性工作，对违法行为进行劝阻、制止，但不得行使行政检查权、行政强制权和行政处罚权。”

　　据悉，当前各地城管执法依据仅是政府规范性文件，深圳为城管综合执法立法备受关注。该项法规从“一审”至通过，用了两年时间，期间因法规缺乏创新而一度停止审议，同时做了大量调研。