废旧农膜污染何以屡治不绝

　　残膜在自然环境中往往需要上百年才能完全分解，在分解过程中会释放出一定的有毒物质，不仅会抑制土壤微生物的生长、降低土壤肥力，还直接破坏土壤的理化结构

　　文/《瞭望》新闻周刊记者邹欣媛

　　随着覆膜栽培技术在我国的推广应用，覆膜种植面积逐年增加。但大量残膜引发农田“白色污染”的问题也引发媒体高度关注。本刊今年5月曾对此进行过深度报 道。近期本刊记者在宁夏等地采访时发现，“白色污染”的情况仍未得到遏制，甚至直接影响了土地可持续耕作。

　　接受本刊采访的专家和基层人士认为，应尽快以政府为主导完善残膜回收利用网络，同步加大科研力度，以推进污染的治理速度。

　　“白色污染”危及农业生产

　　“每年基本是在‘白色垃圾’堆上种庄稼。”宁夏覆膜耕种的一些农民告诉记者，每年收获后大量农膜翻捡不净残留地里，有的被随意丢弃堵塞沟渠、影响排灌，有的被就地焚烧，污染空气；一些破碎残膜还经常被混入秸秆、牧草里，毒死误食的牛羊……

　　据了解，覆膜栽培技术在上世纪70年代被引入我国，由于覆膜可以控温保墒，农田地膜在我国西北和西南地区得以大规模应用，为干旱地区带来了显著的增产效果，成为我国旱作农业的一项核心技术。

　　在宁夏中南部山区，推广这一技术带来的增产变化尤为突出。由于年均降水量不足400毫米，蒸发量却达2000毫米，宁夏中南部山区靠天吃饭的生产方式经常让当地农民颗粒无收。从上世纪90年代起，宁夏开始使用地膜覆盖种植技术保墒抗旱，2008年大面积推广后让原本贫瘠的土地不断增产。

　　“覆膜种植马铃薯等农作物，每亩收成能翻一倍，覆膜种植面积也就迅速扩大。”自治区农牧厅农业机械化管理局局长王林说，由于农民增收显著，2008年至2012年，宁夏大力推广以秋季覆膜、早春覆膜和全膜覆盖为主的覆膜种植，面积共计630万亩。

　　然而，多年来农膜残留带来的污染问题愈发严重，甚至有些地区出现不治理农业生产就无法正常继续的后果。

　　目前，宁夏每年推广覆膜面积约300万亩，由此每年产生的废旧地膜达2万余吨。宁夏固原市彭阳县农业机械化服务中心主任王利告诉记者，现在残膜回收主要依靠人工捡拾，残膜在地里越积越多，仅彭阳县覆膜土地里残膜就约有4000吨，回收仅400多吨，回收率10%左右。

　　在甘肃、新疆等省区，“白色污染”也让当地生态环境保护人员担忧。本刊记者了解到，这些省区所有监测地块均残留不同程度的农膜。其中甘肃省每亩残留量最多达14公斤。不少地方地膜被风化成指甲盖大小，根本无法捡拾清除。

　　更严重的是，残膜长期留存土壤中将直接造成耕地减产甚至绝收。相关农牧部门试验数据显示，短期来看，播在有残膜的土地上的种子烂种率、烂芽率等均较无残膜土地高5%左右，这些残膜分解时产生的毒性会致作物生长缓慢或黄化死亡，造成作物大面积减产。长期来看，残膜在自然环境中往往需要上百年才能完全分解，在分解过程中会释放出一定的有毒物质，不仅会抑制土壤微生物的生长、降低土壤肥力，还直接破坏土壤的理化结构。

　　残膜回收利用面临瓶颈

　　针对残膜污染现状，宁夏等省区已通过农民捡拾、机械回收残膜等方式进行治理，然而目前残膜回收面临着农民不积极、公司吃不饱、网点不完善等瓶颈制约。相比快速增长的覆膜面积，治理进度并不乐观。

　　采访中，本刊记者发现，捡拾残膜的主体——农民，对残膜回收并不积极。固原市彭阳县红河乡徐塬村村民常富学说，“捡拾残膜一点都不划算。一人一天最多捡三亩地的残膜，带泥、草每亩13公斤左右，每公斤八毛钱收购，一天只能挣30元，收入不到打工的一半。年轻力壮的都选择出去打工，剩下老人妇女冬闲时随便捡捡。”

　　人工捡拾“无人配合”，宁夏2011年开始引进机械技术选取试验田尝试机械捡拾，但推广仍需时日。固原市西吉县农业机械化技术推广服务中心农机工程师薛振彦说，机械化回收残膜效率高，但适应性仍不强。每台机械每小时捡拾3至5亩地，作业费一亩30元，比人力捡拾快一倍还节省开销，残膜捡拾率达70%。但残膜上混杂着草和泥土需要人工分解，效率又被拉低。而且，目前使用的机械是政府出资购买，而农户对残膜回收认识不足，后期购买、使用机械需要一个接受过程。

　　由于残膜回收量不足，残膜收购的公司面临“吃不饱”的窘境。彭阳县世阳再生资源有限公司总经理邓世平说，残膜回收是一个完整的回收加工再利用链条，首先要从地里将残膜收集起来，清除柴草泥土实现分捡，然后向回收企业出售，回收企业将收购的残膜加工成塑料颗粒，再向上游加工企业出售。

　　“残膜收集、分捡环节跟不上，工厂从去年成立以来一直没有收到足量的地膜。”邓世平说，工厂满负荷运转，一年可加工残膜6000多吨，去年只收残膜680多吨。为此，工厂将收购价提到每公斤0.8元，尽管这样，来交售残膜的农户依然很少。

　　基层收购网点建设不完善也成为限制残膜回收的重要一环。据了解，宁夏目前仍未建设正规的残膜收购点，愿意捡拾的农民大多因为离收购企业太远而放弃交售。“收购残膜的企业快到县城里了，我们家在村上，卖残膜挣不上钱，都花在来回车费上了。”彭阳县白杨镇阳洼村村民张世忠说。

　　邓世平也告诉记者，工厂收购的残膜中，农民自己送来的不到10%。无奈之下雇工出去收购，收购价降到每公斤0.4元，低价格导致农民积极性更低，残膜回收利用陷入恶性循环。

　　亟需完善回收利用网络

　　事实上，残膜已对耕地的可持续利用造成威胁，为遏制白色污染，专家和基层人士认为，应以政府为主导完善残膜回收利用网络，同步加强科研支持，推进治理进程。

　　王利等基层人士认为，政府应加大专项资金投入，重点支持其技术研发、宣传培训、以奖代补等，逐步形成农民人工捡拾、机械捡拾-网点回收-企业加工相互支撑、相互约束的残膜回收利用网络，提升各环节主体的积极性。

　　目前由于不同厚度地膜的不规范使用，一定程度上加大了地膜人工回收和机械化捡拾推广的难度。一些专家建议，应适时提高地膜厚度“国标”，让“超薄地膜”退出市场。国家相关部门应考虑参照国外地膜标准，研究修订国家地膜厚度标准，将现有国家聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜厚度的最低标准提高到0.01毫米以上。

　　同时，加大扶持残膜加工企业，加快建设残膜回收网点。王林建议，应制定出台信贷支持、土地利用、税收优惠等政策，扶持废旧农膜回收加工企业发展。在此基础上，以政府补贴来调动回收企业建设网点的积极性。可鼓励企业通过发展协议收购大户、流动废品收购商户等形式，在乡村广泛设立废旧农膜回收网点。对回收规模、范围不断扩大的企业，政府应适当给予奖励。

　　本刊记者从宁夏农牧厅了解到，针对残膜治理的瓶颈，宁夏近日已出台相关规定和政策保障农业生产的可持续性。在资金方面，安排残膜回收利用专项资金1000万元，按照每亩30~35元标准补助3个县区开展残膜回收工作；安排残膜回收试验项目经费300万元，在6个县区每县选择1万亩继续开展残膜回收利用试验示范。

　　另外，宁夏还采取七项措施落实残膜治理。包括严格地膜使用标准，机械覆膜与残膜回收相结合、创新管理制度，合理增加残膜回收机具购置补贴，安排残膜回收作业补贴，合理建设残膜交售网点，实施残膜交售、加工奖励等。

　　一直关注残膜污染治理的全国政协委员马秀珍建议，政府应将治理与科研结合起来，加快研制推广回收效率高、地膜与杂草分离效果好的残膜回收机械，支持科研机构及塑料制品企业进行废旧地膜回收再利用的技术研发、使用和推广，使废旧地膜资源能够循环再利用。应组织相关单位开展地膜污染的调查研究，摸清地膜污染的范围和程度，为在县、乡、村以及农业等部门建立残膜回收目标考核制度提供前提。□