11月23日，中国政府发布划设东海防空识别区的声明，引发了个别国家的强烈反应。新华社“新华视点”记者近日就中方划设东海防空识别区问题采访了有关部门和权威专家。

　　中国划设防空识别区，是在日美国家相同做法之后

　　防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。

　　“就好比一个缓冲区或是防火墙，对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，根据不同情况，及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。”中国战略文化促进会常务副会长罗援说。

　　“防空识别区的划设基于国家安全形势发展的要求，可以完善我国海洋方向的防御体系。”军事专家尹卓说，“了解了飞行器的航向、航速、高度等航行数据，还可保障区内飞行的其他航空器的安全。”

　　从上世纪50年代起，美国、加拿大等许多国家划设了防空识别区，中国划设防空识别区的做法虽然符合国际法和国际惯例，但仍然引起了个别国家的强烈反应。

　　针对反应，外交部部长助理郑泽光24日就此向美国驻华大使骆家辉提出严正交涉，要求美方立即纠正错误，停止对中方说三道四。日本外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一还向我驻日使馆韩志强公使提出所谓抗议，被韩志强当即驳回。

　　划设防空识别区，有利于实施有效安全管控

　　据专家介绍，对于进入防空识别区的航空器，国际通行做法是通过国际频道进行识别，包括通报国籍以及飞机的航向、高度、航速等。

　　尹卓表示，经识别之后发现军用机，比如它的航线不是在民航航线上，它的高度、航速都与民用机不相符，就需要起飞战斗机对它进行拦截，也就是查证机型、取证、建立通信联系，询问其接近中国领空有什么意图。如果对方不回答，中国战斗机可以采取伴飞。如果它有非法进入我方领空的意图，可能需要采取驱离等措施。

　　尹卓说，中国军队有能力对东海防空识别区实施有效管控，并将根据不同空中威胁采取相应措施。

　　“对于飞越防空识别区，没有进入主权国领空的飞行器在区内依然享有航行飞越的自由权，但需要及时通报情况、接受监控。”尹卓说。

　　不同国家防空识别区出现重合怎么办？

　　由于防空识别区是各方根据自己的地理条件、防御需要来划定，很可能出现重叠现象。中国专家认为，在重叠区域关键是各方加强沟通交流，共同维护飞行秩序。

　　“在重叠区域做法一般是互相通报情况，保持密切沟通，其次是在协商基础上建立某种程度的规则，共同处理和管控，避免冲突。”军事专家孟祥青介绍说。

　　钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，在中国划设的防空识别区中，钓鱼岛空域自然也在其中。孟祥青说：“将钓鱼岛纳入防空识别区，表明了中方捍卫钓鱼岛领土主权的决心。”

　　据新华社北京11月25日电 记者 廖雷 刘敏

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　　中方抗议日方指责我国划设防空识别区

　　25日，外交部部长助理郑泽光召见日本驻华大使木寺昌人，就日本方面无理指责中国划设东海防空识别区提出严正抗议。郑泽光指出，中国政府划设东海防空识别区，是为了捍卫中国国家主权和领土领空安全，维护东海上空飞行秩序，符合国际法和国际惯例。日本方面无权对中方这一符合国际法的正当行动说三道四、蓄意攻击。中方敦促日方立即纠正错误，停止对中方进行无端指责，停止制造摩擦、损害地区稳定的言行，以免进一步损害中日关系。

　　日本外务省事务次官（常务副外长）斋木昭隆25日就中方划设东海防空识别区向中国驻日本大使程永华提出抗议，程永华当场驳回日方抗议。据新华社

　　针对中国划设防空识别区

　　安倍诬称“极其危险”

　　日本首相安倍晋三在日本参议院决算委员会上诬称中国划设防空识别区为“极其危险”。安倍晋三称，“(中方这一决定)是有可能招致不测事态的危险决定，对此深感忧虑”，同时要求中方撤销相关决定。据新华社

　　（原标题：中国为何划设东海防空识别区？）