英国财政部官员：希望未来一年中国的银行能在英国开设分行

　　林小川

　　英国首相卡梅伦于12月2日至4日率领迄今最大规模代表团对华正式访问。

　　与首相一起来的，还有汇丰银行、Arup集团、渣打银行、劳埃德银行、英国石油、罗尔斯罗伊斯等知名英国企业。

　　中英关系升温，中英两国的金融合作也将向纵深推进。21世纪经济报道记者获悉，近期中国的监管方召集几家中国的银行正在与英国监管方座谈。

　　在今年10月的第五次中英经济财金对话中就达成了一系列成果，如英国监管机构同意考虑仅从事批发业务的中资银行在英国开设分行的申请，这将提高中资银行的资本和流动性效率。

　　“中国的很多银行都很感兴趣，不过这其中涉及到清算安排，希望未来12个月有中国的银行能在英国开设分行。”英国财政部金融服务战略处的副主任William Brandon在接受21世纪经济报道采访时表示。

　　目前中国的银行业在英国主要是子行形式，例如建行。仅有中国银行因为历史原因，已在伦敦设立分行。今年10月底浦发银行在伦敦设立代表处，未来运营一段时间将争取在英国设立分行。

　　在银行业，分行和子公司的主要区别在于海外分行直接受母国总行管理，不必提取较大金额的准备金，遇到危机时应该直接向总行求助。而子公司则不同，无论国籍还是在英国(或其他国家)注册开业需要满足的各方面条件都跟当地的银行一样，实际上就是一家英国银行。

　　因此，对银行而言，其更愿意设海外分行，分行经营模式使能获得总行资源支持和较为宽松的监管。但监管机构通常出于风险考虑不喜欢这种形式。

　　一位中国的银行人士分析，允许中国的银行开设分行，某种程度上也意味着英国对中国监管的进一步信任。

　　“我们PRA(英国审慎监管局)的规定是适用于欧洲经济区外的所有外资银行，零售业务还是要求一定以子行形式做，而批发业务可以申请分行执照。PRA的审核原则，就是如果这个银行破产的话，清算是怎样安排。自从金融危机之后，我们也花了很多时间跟各国立法机构探讨对于破产的大银行应该采用什么样的安排。要解决这些问题，就需要在不同的政府机构监管之间取得联系合作，PRA和中国人民银行等机构都在进行紧密的合作。” William Brandon说。

　　除了对中国开放分行设置，伦敦则正在竭力打造人民币离岸中心。

　　“2年前，在伦敦几乎是没有人民币的业务。但今日，伦敦目前已经获得了中国大陆和香港之外人民币交易活动的62%份额。” William Brandon说。

　　但目前伦敦的人民币结算量仍然远远低于香港，如何扩大伦敦的人民币流动性，仍是英国政府以及英国的金融机构都努力的方向。

　　在第五次中英经济财金对话成果中，中国监管方面给予英国800亿元RQFII(人民币合格境外机构投资者)的初始额度，可用于投资中国大陆的股票、债券和货币市场工具。

　　“希望今年年底有第一家伦敦的机构成功获批RQFII额度。”William Brandon说。

　　“我们有相当多的客户感兴趣，目前已有两家机构申请RQFII，不过目前谁能获得RQFII资格还不确定。”汇丰证券服务部环球联席主管Cian Burke表示，他们为这些机构提供托管服务。

　　而汇丰环球投资管理部一位高管表示，他们已在申请英国的RQFII额度，同时他们将在近期在香港推出一个RQFII产品。