成果丰硕的李克强欧亚之行

　　李克强看到中东欧国家迫切需要扩大基础设施建设和中国装备“走出去”的强烈需求，亲自陪同各国总理参观了中国铁路等基础设施及装备制造展，向中东欧国家推介中国装备。

　　苏晓晖

　　2013年11月25日至29日，国务院总理李克强出席在罗马尼亚举行的中国-中东欧国家领导人会晤并对罗马尼亚进行正式访问，之后赴乌兹别克斯坦出席上海合作组织成员国总理第十二次会议。此次欧亚之行，成果丰硕，影响深远。

　　其一，此访加强了中国与中东欧国家和上合组织成员国之间的沟通和联系。

　　尽管日程安排非常紧密，李克强在访问罗马尼亚及举行中国-中东欧领导人会晤之外，还同与会的其他中东欧15国领导人分别举行了“一对一”会谈。在乌兹别克斯坦出席上海合作组织成员国总理第十二次会议期间，又同与会各国领导人频繁互动，出席了10场多双边活动，会见了俄罗斯、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦五国的总理。

　　中国新一届领导集体履新后，世界上众多国家希望尽快与中国新领导人建立联系，推动双边关系进一步发展。中国领导人在欢迎其他国家官员来华访问的同时，也充分利用每次出访机会，巩固旧友谊，结交新朋友，打开外交新局面。“多边搭台双边唱戏”，使中国领导人得以在最短时间内与尽可能多的各国高层进行交流，既节约了外交成本，又提高了工作效率。

　　其二，中国进一步明确了与中东欧以及在上海合作组织框架内的合作原则和构想。

　　李克强曾在出席第16次中国-东盟领导人会议时提出“2+7”合作框架，成为中国新一届政府对今后十年中国-东盟关系发展的政策宣示。此次访问中，他针对中国与中东欧各国的特点和优势、愿望和需求，提出了中国-中东欧“3+6”构想，即合作的三大原则和六大合作领域，为中国与中东欧之间合作的发展指明了方向。

　　此次，在习近平主席倡议的上海合作组织发展四点主张的基础上，李克强在上合组织总理会议上提出了务实合作六点倡议。这六点倡议展示了中国负责任的大国形象，体现了中方以上合组织为依托，促进地区一体化建设，构建“丝绸之路经济带”，打造地区国家命运共同体和利益共同体的决心。

　　此次访问，再次凸显了中国在对外合作中秉持的相互尊重、平等相待、互利共赢、共同发展等重要原则，强化了包括经贸、能源、安全、人文等多个领域在内的全方位合作理念。

　　其三，此次欧亚之行重点突出，使中国与相关国家的务实合作迈上了新台阶。

　　基础设施建设成为中国与中东欧合作的亮点。李克强看到中东欧国家迫切需要扩大基础设施建设和中国装备“走出去”的强烈需求，亲自陪同各国总理参观了中国铁路等基础设施及装备制造展，向中东欧国家推介中国装备。他与匈牙利总理欧尔班、塞尔维亚总理达契奇共同宣布，合作建设连接贝尔格莱德和布达佩斯的匈塞铁路，并成立联合工作组推进合作。黑山、马其顿、阿尔巴尼亚等国总理纷纷跟进，要求加入到铁路合作中来。

　　互联互通和金融合作则是上合组织总理会议的重要成果。李克强在会议期间同成员国总理广泛交换意见，提出互联互通是上合组织深化务实合作的基础。在中国的推动下，会议签署了《成员国总理关于进一步开展交通领域合作的联合声明》。这是上合组织六国总理首次就专门领域合作单独发表声明，为交通领域合作设立了具体目标，将有效促进地区交通基础设施建设及运输领域的合作。

　　中国曾在2012年的上合组织北京峰会上提出成立上合组织开发银行和发展基金的倡议。此次的上合组织总理会议，批准通过了相关决议，肯定了以往的努力，并使这两个机制朝着建立的目标又迈出了坚实的一步。

　　此次出访欧亚是高效、成功之旅，为中国与中东欧国家合作及上海合作组织发展规划了光明前景，进一步明确了各方共同努力的方向，提升了合作动力。

　　来源：2013年12月16日出版的《环球》杂志 第24期

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