截至今日，十八届三中全会已闭幕一个月。本次全会提出的“全面改革”方案，涵盖15个领域、60个具体任务。全面改革能否全面推开？这有赖于各地区、各部门立刻行动起来，出台相应的政策和措施，让全面改革真正“落地”。

　　北京青年报记者梳理了近一个月以来各中央部门和部委的“表态”与“动作”。改革方案中“单独二孩”“高考改革”等热点民生问题，一些部委相继表态，给出了下一步改革的路线图；部分改革方案已经落地，特别是干部考核、接待费等党政领域的改革引起社会热议。

　　发布

　　部委排队上新闻发布会

　　十八届三中全会11月12日闭幕，11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布。在各界忙着解读《决定》精神的同时，各大部委的宣传部门也忙碌起来，同时忙碌的还有国务院新闻办公室。

　　根据国新办新闻发布会的预告记录，从11月18日至今不足20个工作日内，国务院新闻办共组织召开了9场新闻发布会。

　　《决定》公布后的第二周，国新办邀请了国家信访局、司法部和国家发改委召开发布会，当周还有中央外宣办在上海组织了自贸区的发布会。

　　第三周5天内国新办共有4场发布会，包括民政部、国家发改委和农业部都召开了内容与三中全会紧密相关的发布会。

　　表态

　　对“单独二孩”等热点发声

　　三中全会闭幕之后，各部委对《决定》中的热点问题频繁作出回应。

　　卫计委率先表态，称放开“单独二孩”政策全国不设统一时间表，“单独”夫妻需要等待地方政策落地之后才可申请。

　　此后，多个国家部委的官员相继通过专访、撰文等方式发声，内容一般以所在部门将如何贯彻落实《决定》精神为主，既是一种权威解读，同时也是对改革方向表明态度。例如，发改委主任徐绍史在《人民日报》撰文表示，发改委正在会同有关部门研究起草《完善宏观调控体系的意见》。

　　此外，还有一些部门通过发布文件等方式作出表态。最高法发布《最高人民法院关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求改变“口供至上”等做法，不得因舆论炒作、上访闹访等压力，作出违反法律的裁判。

　　措施

　　党政领域改革措施引人注目

　　这一个月中，有部分改革设想已经“落地”，其中党政系统的改革措施尤为引人注目。近日，中组部印发关于干部考核通知要求对地方领导考核不能只看GDP。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》，今后公务接待禁供燕窝鱼翅，只有部级干部才可住套间。

　　值得注意的是，经济领域也有多项改革“落地”。本月初中国人民银行出台《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》被认为自贸区金融建设的进一步细化表述，介于表态和政策之间。

　　证监会近日发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》等政策，明确了IPO重启时间表，预计明年1月将有50家公司挂牌上市。同时发布的若干意见明确创业板不得借壳上市以及对现金分红等内容作出明确表示。

　　此前，华融证券市场研究部副总经理马兹晖曾对北青报记者表示，金融市场，尤其是利率和汇率的市场化改革方向基本明确，争议相对较少，所以容易落实。

　　文/本报记者 罗丹阳

　　部委落点

　　卫计委：“单独二胎”正式放开

　　11月16日，卫计委召开新闻发布会表态“单独二孩”不设全国时间表。12月9日，卫计委公布一份文件要求实现全国流动人口计划生育相关信息的快速查询和异地办证。

　　教育部：招考方案开征民意

　　11月19日，教育部新闻发言人接受记者采访时表示“文理不分科的方案相信很快会出台”。

　　12月5日，教育部副部长刘利民透露，教育部已经完成制定了考试招生总体方案，即将面向全社会公开征求意见。

　　12月9日，教育部网站公布《教育部关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》，增加并细化高校招生信息公布的内容。

　　最高法：法院不参与公检办案

　　11月21日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求法院不得参与公安机关、人民检察院联合办案，不能因为舆论炒作、当事方上访闹访和地方“维稳”等压力，作出违反法律的裁判，要改变“口供至上”等做法。

　　12月6日消息，最高人民法院院长周强在对立案信访工作进行调研时要求依法推进涉诉信访工作机制改革，要积极推进“诉访分离”，加强巡回督导合议庭建设，完善涉诉信访案件终结机制。

　　住建部：出手叫停“小产权房”

　　11月22日，住建部联合国土资源部发文，要求对在建、在售的“小产权房”坚决叫停，严肃查处。

　　信访局：信访将可网上受理

　　11月28日，信访局在国新办召开新闻发布会，表态将进一步畅通和拓宽信访渠道，完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法，提出要建立覆盖全国的网上信访受理平台，健全疑难复杂信访事项公开听证制度。

　　人社部：延迟退休尘埃落定

　　12月10日，人社部副部长胡晓义在接受采访时表示，人社部将出台措施以渐进式的方式推进延迟退休年龄。同时他表示，人社部将出台措施实现养老保险制度“并轨”，实现机关事业单位实行与企业总体一致的基本养老保险制度。

　　中办国办：公务接待出台新规

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》。

　　根据规定，今后公务接待工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

　　中组部：干部考核导向调整

　　中央组织部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。今后，干部考核不再简单以GDP论英雄、留下烂账要追责、多头重复考核要清理。

　　文/本报记者 罗丹阳

　　北京落点

　　部分区县启动“单独”家庭登记

　　十八届三中全会提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。为了尽快落实《决定》中的这一政策，11月16日，北京市启动了调整完善生育政策的工作。

　　截至上周末，本市已经有密云和朝阳两个区县启动了本区县内的“单独”家庭情况登记调查，以便于北京市“单独二孩”政策细则出台后开展工作。

　　北京市人口计生委表示，北京市正在按照国家的要求，做好实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的启动工作。待国家具体政策出台后，抓紧拟订具体实施方案，依法组织实施《北京市人口与计划生育条例》的修订完善工作。在修改《条例》同时，进一步做好完善相关奖励扶助、特别扶助等利益导向政策的工作。

　　文/本报记者 王薇

　　明年小升初政策将会调整

　　市教委相关负责人表示，对于十八届三中全会《决定》中提出的“文理不分科”，本市目前正在积极研究落实之中。

　　“这不仅仅是一个高考考试的改变，而是整个教学体系的改变。”市教委相关负责人表示，需要根据教育部制定的细则出台北京落地政策。

　　对于《决定》提出的“义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生”，市教委相关负责人表示，本市将进一步研究义务教育阶段入学政策，明年小升初政策会有调整。同时，本市肯定会进一步扩大和增加九年一贯制的学校。对于目前已经在东城、朝阳区试行的学区制，本市也将进一步推广，但并不会在全市统一推广，“对于一些地区，比如燕山地区，学校少，人口少，就没有必要实行学区制。”

　　文/本报记者 安苏

(原标题：全面改革启动满月 改革设想如何“落地”？)