监督约束权力遏止官员雷语

2013年12月13日11:19  法制与新闻

  监督约束权力遏止官员雷语

  文_方工

  近年来,以“你是为党说话,还是为老百姓说话”为典型代表的官员雷语被曝光的不少。据报道,近日河北某县又有一名镇党委书记在挥霍民脂民膏的公款吃喝中,发泄雷语大骂群众:“老百姓就是这德行!不能给脸,给脸不要脸!”所谓官员雷语,是对出自官员之口,违背社会常识、道德规范和政治伦理,与公仆身份职责严重不符,带有冷漠、恶毒、蛮横、暴戾特征的胡言乱语的通俗叫法。

  从现实角度来看,一些官员胡言乱语,当然不是主流,不代表官员队伍的整体素质。从历史来看,以雷语被曝光受到民众严厉声讨的现实,与改革前存在“左”倾错误,乃至发生“文革”灾难的年代,观念错误、逻辑混乱的语言司空见惯,却是政治正确,而质疑或批评者被视为敌人,必予打击的情况对照,能感到社会进步明显。进步体现在民众在树立主人翁意识,在增强法律和权利观念,在提高辨别是非能力,在不断发挥监督权力的强大能量。

  尽管如此,官员雷语的荒谬也超出民众的容忍底线,是对一些官员观念陈腐、作风恶劣、水平低下与履职需要极不相称现实的报警信号,必须高度重视。现代社会民众是国家主人,国家官员是为民服务的公仆,小平同志曾告诫:“我们的各级领导,无论如何不要造成同群众对立的局面。”如果肆意以雷语侮辱主人的人格尊严,就亵渎了职责,站到了民众的对立面。官员雷语,每每招致民众强烈反感甚至愤怒,使当事官员丢人现眼的同时,严重破坏党群关系,激化官民矛盾,是败坏社会风气影响社会稳定的恶疾。虽然每一雷语引起的民愤会被新的舆论热点事件转移分散,但给民众留下的恶劣印象会累积叠加而难以消除。

  为彻底扭转官员雷语现象,需要溯根求源,搞清官员雷语的根源在哪里,从而对症施治,取得实效长效。从“我是纪委书记,我怕谁?打不死你!”、“领导就得骑马坐轿,老百姓想要公平?臭不要脸!”等诸多雷语中,足以看出,官员雷语根源就在于官员手中掌握着权力,而权力缺乏约束。

  事实证明,监督约束不力,权力行使就难免随心所欲。在只要取悦对自己职务可予可取的上级就可以无所顾忌的环境中,官员的权力观、地位观、群众观很容易扭曲,从而利令智昏产生唯我独尊的狂妄心理。在这种官员眼里,民众当然只能“是个屁!”,一旦目无民众,又有什么雷语说不出来!所以,官员雷语现象其实是“权力导致腐败”、“一切有权力的人都容易滥用权力”的客观规律在起作用。

  由此可知,就事论事,指望通过提高表达能力,掌握对话技巧达到遏止雷语目的,是隔靴搔痒无济于事。遏止雷语,必须坚持思想政治教育,但同时更关键更紧迫的,是运用法治思维和法治方式,坚持依法治国,从严治党,积极推进改革,建立健全有效监督约束权力的制度,从根上清除产生官员雷语的土壤和环境。

  为官从政本是社会职业之一,不仅并不高人一等,反因手中权力为民所赋,以执政为民为宗旨,更应该把人民放在最高位置。为此,应以法规范官员行为和待遇,不容脱离民众,不合理不正当不平等的特权存在,积极扶正祛邪,消除官员高人一等的优越感。还应保障民众不仅有舆论监督的话语权,而且有决定官员任用升迁的选择权。以此保证切实贯彻德才兼备以德为主的选人用人标准,使讲党性讲道德,肯学习守法纪,为民务实清廉,坚持群众路线的人上岗掌权;使只想以权谋私的人没有掌权机会;使已丧失任职资格,例如口出雷语造成恶劣后果的官员立即交权下岗。尤其是,要维护法纪严肃性,对应被问责的官员,必须防止虚应故事免职于舆论风头,风头过去再安排复出任职的做法。

  发挥民主法治的作用,以制度保证民众充分行使国家主人的权利,对官员听其言而观其行,始终不放松监督约束权力的努力和力度,是把权力关在笼子里的治本之策。这样就能够推进党的建设,促使官员做到敬畏民众和法纪,严格自律恪尽职守,营造出良好的环境和氛围,使有效遏止官员雷语发生的目的成为现实。

(编辑:SN054)
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