一线城市房价调控不容放松

　　文/荆棘

　　2013年末一线城市土地出让金数据似乎已经预判了这些城市今年的房价走势。

　　统计显示，2013年北京、上海、广州、深圳的土地出让金均创历史纪录，四个城市合计土地出让金突破5000亿元大关，在2012年2005亿元的水平上暴涨150%。

　　尽管地面尚空无楼宇，但地价暴涨对于房价的影响已经显现。据中国指数研究院的统计，2013年卖地收入前十名的城市，与2012年前三季度相比，十个城市同比全部上涨。国家统计局公布的房价数据显示，在土地市场火爆的背景下，2013年9～11月一线城市房价连续三个月同比涨幅超过20%，土地价格上涨明显影响了开发商乃至购房者的预期。部分地块楼面价格直指甚至超过周边在售物业的价格；而高拍的地价又反过来刺激周边物业价格的进一步上涨。

　　对一线城市来说，2014年房价上涨的压力还在于，由于三四线城市楼市遇冷，房地产开发商重新将目光锁定回来，市场竞争会更加白热化，存在推升地价的因素。

　　针对土地出让金成为导致房价高企的重要因素，时常有专家建议从土地出让金入手调控房价，建立更加长效合理的土地价格形成机制。加大土地供应透明度，向社会公布明确的推地计划，稳定土地市场预期，避免开发商一哄而起争抢地块，推高房价。

　　作为回应，以北京为例，从媒体披露的2014年土地供应计划来看，在继续加大住宅用地供应的大盘子中，拟安排住宅用地供应总量中的40%用于保障性安居工程建设，60%用于商品房建设(其中50%用于建设自住型商品房)。也就是说，有70%的土地供应面积将用于保障房或自住型商品房建设。按道理，这已经足够明确，而且也应该足够稳定房价“军心”了。

　　但是，了解房地产调控政策历史的人应该记得，8年前《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》就明确规定了“要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%”，执行情况却并不乐观，结果更是不尽如人意。

　　地方政府是时候把“长效合理的土地价格形成机制”到底是什么，到底准备如何建设告诉公众了，也到了让公众来评判土地供应透明程度的时候了。不能计划制定得看似“完美”，到头来却只是跟公众玩了个文字加数字的游戏。

　　所以，在讨论2014房价之前，各个城市的2013房价调控目标到底完成得如何，是时候给公众一个明确的交代了。□